本政策简报利用联合国教科文组织全球科学、技术和创新政策工具观察站 (GO-SPIN) 的数据和相关文献,探讨科学、技术和创新 (STI) 政策工具与可持续发展目标 (SDG) 之间的相关性。它还旨在确定实施这些政策工具的良好做法。对来自 90 多个国家的 STI 政策工具的分析表明,各国将努力集中在与可持续发展目标 9(工业、创新和基础设施)、可持续发展目标 8(体面工作和经济增长)和可持续发展目标 4(优质教育)相关的可持续发展目标上。然而,必须针对更广泛的可持续发展目标,而面向任务的政策工具可能适用于这些目标。巴拉圭和坦桑尼亚联合共和国的案例研究描述了他们的政策工具,并强调了有效实施、管理和评估政策的做法。为了最大限度地发挥 STI 政策工具对可持续发展目标的影响,必须继续致力于改进管理实践并实施严格的评估和适应性学习机制。
德比西·阿拉巴先生是一位公共政策、创新和战略专家,专注于食品、环境和创业的未来。他目前是伦敦帝国理工学院环境政策中心的客座研究员。他还担任蒙彼利埃马拉博专家小组成员——一个由全球杰出专家组成的小组——共同致力于加强非洲和欧洲政府对非洲国家和地区农业发展和粮食安全优先事项的支持。此前,他曾担任非洲绿色革命论坛 (AGRF) 的常务董事,还曾担任国际热带农业中心 (CIAT) 的非洲地区主任,该中心是国际农业研究联盟 CGIAR 的成员。他还曾担任尼日利亚农业和农村发展部部长的环境政策高级技术顾问。
促进科学研究和技术开发以及培育创新生态系统对企业至关重要。政府主导的科技创新政策和政府与企业的合作在催化这些进程和建设下一代基础设施方面发挥着至关重要的作用。需要前瞻性的基础支柱来支持敏捷和前瞻性的治理、稳健的投资和融资战略、广泛的劳动力技能培训、健全的商业框架政策(包括税收和知识产权)以及一系列加强创新和创业生态系统的新措施。作为创新背后的驱动力和价值创造和社会解决方案的关键贡献者,企业必须成为创造和提供公共利益、推动经济增长、确保生产力、为 21 世纪提供优质就业机会以及通过科技创新促进社会福祉的重要合作伙伴。
5 为完成本练习,我们使用了三大类别——高科技和中科技,以及其余的“其他”,其中主要包括服务和公用事业。我们的分类与欧盟统计局和经合组织采用的分类类似。高科技包括航空航天和国防、替代能源、电子和电气设备、医疗设备和服务、制药和生物技术、软件和计算机服务以及技术硬件和设备。中科技包括汽车和零部件、化学品、金融服务、固定线路电信、工业工程、工业金属和采矿、工业运输、休闲用品、移动电信和个人用品。其他包括银行、饮料、建筑和材料、电力、食品和药品零售商、食品生产商、林业和造纸、天然气、水和多种公用事业、一般工业、一般零售商、家居用品和住宅建筑、人寿保险、媒体、采矿、非人寿保险、石油和天然气生产商、石油设备、服务和分销、房地产投资和服务、支持服务、烟草以及旅游和休闲。
自 2019 年首次提出绿色新政决议以来,清洁能源、气候和环境正义方面取得了巨大进展。《基础设施投资和就业法案》(IIJA)和《通货膨胀削减法案》(IRA)的通过为实现我国历史上最重要的气候和清洁能源投资提供了历史性机遇,使我们走上了应对气候危机、修复对低收入和弱势群体的历史性伤害以及创造良好、工会工作岗位的道路。本指南概述了绿色新政的目标,并汇集了白宫和联邦机构的资源,为城市、州、部落、非营利组织和个人提供他们充分利用这些新计划并在实现绿色新政方面取得实际进展所需的工具。拜登政府仍在建立本指南中的许多计划,而其他政府已经开始向社区发放资金。本指南重点关注与绿色新政目标联系最明确的投资,并认识到必须通过深思熟虑的计划设计选择来维持和加强这些联系。对于新项目和现有项目(尤其是那些法定范围更广或技术中立的项目),实施过程必须支持社区主导的解决方案,避免投资可能增加对负担过重的社区或气候危害的项目,并为部落和环境正义社区提供有意义的协商和同意程序。从乘坐新电动巴士更健康地上学的儿童,到不再需要担心水中铅含量的社区,这些投资正在挽救生命、改变结果并建设宜居的未来。如果实施得当,这些投资(超过 2500 亿美元的拨款资金,并且由于无上限的税收抵免而数量级增加)将为绿色新政铺平道路。如果您有本文件未回答的任何问题,或者您想分享您正在社区开展的绿色新政项目,请联系参议员马基的办公室或众议员奥卡西奥-科尔特斯的办公室。
国防部研究与创新政策的实施由国防部和国防部研究与发展委员会管理和协调。国防部研究与发展委员会的主要任务是指导研究与创新政策的实施。研究与发展委员会为优先研究领域提出综合建议并确定负责人。委员会制定和更新国防发展计划以及研究与发展子部门的其他规划指导。研究与发展委员会酌情确定政府在制定国家研究与发展和创新战略和政策方面的立场。部长应通过法令批准研究与发展委员会的组成、任务和议事规则。附件 1 规定了国防部各机构在实施研究与创新政策方面的作用和职责。每个机构都指定了负责监督每个领域的人员。国防部的研究与发展机构是爱沙尼亚军事学院。爱沙尼亚军事学院的发展计划是根据《高等教育法》制定和批准的。国防部将为研究和创新政策制定年度成果报告。国防部将在 2025 年和 2030 年与合作伙伴合作,对政策目标的实施情况进行长期总结。研究和创新政策将与利益相关者酌情合作进行更新。
该项目是在非洲青年人口迅速增长的背景下启动的,为生产力和包容性经济增长提供了巨大的潜力。然而,这一人口群体中很大一部分面临着因新冠疫情而加剧的失业挑战,需要通过有效的政策干预和机构加强来寻求可持续的解决方案。该计划重点关注埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、尼日利亚、卢旺达、塞内加尔、乌干达和津巴布韦,审查科学、技术和创新 (STI) 政策,以了解当前形势,找出成功和失败之处,并为青年就业和创造财富的关键领域的决策提供基于证据的见解。该项目与非洲大陆战略(如《2063 年议程》)以及万事达卡基金会的“青年非洲工作战略”和非洲进出口银行的青年参与非洲大陆自由贸易区 (AfCFTA) 实施活动以及青年参与政策参与和跨区域对话等举措相一致,旨在为政策制定提供信息并加强利益相关方之间的联系,以解决青年失业、技能发展和创业问题。通过严谨的研究和利益相关方参与,该项目正在促进基于证据的政策讨论,并为制定有效的战略以创造就业机会和增强非洲青年权能做出贡献。
非洲是世界上最贫穷的地区之一,在发展指标方面实际上处于最底层:超过 2/3 的最不发达国家 (LDC) 位于非洲。此外,非洲大陆拥有最年轻的人口——据说约 70% 的非洲人口年龄在 30 岁以下,预计到 2050 年这一数字将翻一番。这里的主要问题是,这些年轻人中的大多数都没有体面的工作,因此创造就业的战略成为非洲的首要议程之一。正如《2063 年议程》正确指出的那样,这只能通过结构转型来实现——重点是增加非洲大陆丰富自然资源的价值。本演讲重点介绍科学、技术和创新 (STI) 能力在此过程中的关键作用。演讲引用了较发达国家的例子,指出,除非辅以 STI 政策,否则任何经济或社会政策都无法帮助非洲摆脱当前的困境。韩国的案例被用来证明基于证据的良好政策在工业化中的重要性。韩国紧密结合产业政策和科技创新政策,从单纯依赖技术进口,自主构建国家创新体系,到目前在生物技术、微电子等高科技、研发密集型领域占据主导地位,不断提升创新能力。
绿色的新交易决议是由参议员Markey和女议员Ocasio-Cortez在2019年起草和引入的,将环境,劳动,种族正义和卫生组织组成的联盟汇集了围绕气候,卫生保健和系统性不平等的相交问题。这与当地的组织结合在一起,通过City Green New Deal计划创建了当地行动。像绿色新交易网络这样的组织是开发出来的。在国家一级,气候变化成为2020年总统大选的关键话题。每个民主党总统候选人都批准了绿色新协议,或者采用了强大的气候行动平台,而2020年总统辩论包括20年来致力于气候变化的第一个问题。
我们还回顾了中等收入国家实证研究的主要发现和见解,这些发现和见解涉及不同类型的公司和行业背景对影响的异质性,并将这些结果与高收入国家的结果进行比较。我们感兴趣的是了解哪些类型的公司和行业条件对政策激励的响应更好,以及各国如何通过改善针对性来提高政策有效性。我们还讨论了有关计划实施的政策经验教训以及补充政策对其部署和影响的作用。特别是,本文试图从研究中提供关于创新政策干预与其他公共政策之间潜在相互作用的见解,特别是在竞争和支持政策方面。我们回顾了有关竞争条件如何影响政策干预有效性的证据。