1. 干旱和洪水的综合风险 2 2. 人道主义应对受冲击人口的趋势 5 3. 马拉维的发育迟缓率 7 4. 多年期粮食不安全和发育迟缓 9 5. 气候相关冲击和减少财政赤字 9 6. 各地区冲击频率 10 7. NRS 变革理论 18 8. 提高家庭的恢复力 23 9. 国家恢复力战略:恢复力强的人民、农业和环境 26 10. 国家恢复力战略:支柱和组成部分 35 11. 从农业到营养的途径 37 12. MNSSP II 专题领域 50 13. 社会支持和保护计划的目标 51 14. 马拉维 SUN 实施框架 57 15. 森林和土地恢复优先事项 62 16.洪水风险和土壤流失 62 17. 风险暴露、干旱和贫困 63 18. NRS 实施安排 68 表格列表:
2. 截至 2019 财年的过去 30 年中,不丹经济年均增长率为 6.7%1,这反映了其良好的宏观经济管理。在新冠肺炎 (COVID-19) 疫情爆发前,不丹经济强劲增长,2019 年经济增长 5.5%,比 2018 年增加 2.4 个百分点。全国贫困率从 2007 年的 23.0% 下降到 2017 年的 8.2%。2019 年底,失业率为 2.7%,其中青年失业率高达 11.9%。此外,自 1993 财年以来,不丹的财政赤字一直保持在 GDP 的 3.0% 以下。然而,随着为缓解新冠肺炎疫情而采取的预防措施(包括两次全国封锁)的出台,不丹经济在 2020 财年陷入短暂衰退,目前预计增长率为 0.9%。 2020财年的年通胀率从2019年的2.7%上升至5.6%。疫情导致失业,根据2020年劳动力调查报告2,整体失业率从2019年的2.7%上升至2020年的5%。整体青年失业率也从2019年的11.9%大幅上升至2020年的22.6%。
注:严格性是整个 3 月季度牛津严格性指数的平均得分。严格性指数记录了限制人们行为的 COVID-19 遏制措施的严格程度。资料来源:国家统计机构、Refinitiv、牛津 COVID-19 响应追踪系统、布拉瓦尼克政府学院。随着许多经济体实施健康措施,支持经济的措施也在实施。工资补贴计划在许多国家都很突出,反映了这场危机对就业的影响。这些经济一揽子计划的总规模是前所未有的,国际货币基金组织估计,迄今为止全球经济支持总额接近 11 万亿美元。这些措施中约有一半是直接财政支持,而另一半是贷款和担保等资产负债表措施。因此,预计财政赤字将大幅扩大,2020 年平均占全球 GDP 的近 14%。这比 2019 年高出 10 个百分点,全球公共债务预计将超过全球 GDP 的 100%。
2022 年中期经济和财政展望 (MYEFO) 报告是自全球 COVID-19 疫情爆发以来财政部发布的第三份报告。对于巴布亚新几内亚和全世界来说,这都是充满挑战的时期。欧洲爆发了 1945 年以来最严重的战争,这加剧了全球挑战。巴布亚新几内亚还经历了有史以来资金最充裕的选举,预计支出将是 2017 年的两倍,但显然情况本可以更好,必须吸取教训。选举推迟了 MYEFO 的发布,特别是在一些非常不幸的选举相关暴力事件中,关键工作人员被封锁。在我于 8 月 31 日向议会宣布 MYEFO 的关键数据之间,政府就 2022 年补充预算做出了决定,我于 9 月 2 日提交了该预算。本序言末尾的表格将解释 MYEFO 和 2022 年补充预算之间的差异,以确保这些差异在公共记录中透明化。回顾过去,为了表明马拉佩政府在预算修复方面的一贯做法,2021 年补充预算旨在将财政赤字保持在与 2021 年预算完全相同的水平,即 66.13 亿基纳。2021 年最终预算结果证实,马拉佩政府在将预算赤字保持在比预期低 3.426 亿基纳方面取得了超额成绩,最终结果为 62.704 亿基纳。2021 年预算赤字结果再次证明了政府不仅致力于预算修复,而且表现出了交付能力。2022 年 MYEFO 更新的收入和支出数字再次以预算修复的政策重点为前提。这意味着要确保财政赤字不比 2022 年预算更糟。2022 年补充预算基于同样的前提——确保财政赤字不超过 59.847 亿基纳。这种持续的财政纪律从来都不容易。总是有人呼吁在优先领域增加支出。而且总是有人呼吁减税。修复预算的方法仍将是审慎、明智和坚韧的。政府也将继续对意外发展做出响应,但随后会根据修复预算的总体任务进行调整,这对于建立我们的经济独立至关重要。例如,在 2020 年,我们花费了 5.07 亿基纳用于直接应对新冠疫情,其中大部分分配给地方。每个地区 100 万基纳用于农业以提高粮食安全,每个地区 50 万基纳用于清洁供水和卫生设施,每个地区 50 万基纳用于支持中小企业。所有这些新冠疫情直接支出都与预算其他领域的削减完全匹配。我们是世界上为数不多的所有新冠疫情资金都与其他资金削减相匹配的国家之一,因此 2020 年 GoPNG 的支出结果低于 2020 年预算估计。同样,今年,我们正在实施一项重大援助计划,以保护家庭免受乌克兰-俄罗斯战争带来的生活成本压力。第一个家庭援助计划中拨出 6.11 亿基纳,第二个家庭援助计划中再拨出 1.773 亿基纳。所有这些资金都将通过抵消其他领域的削减和增加收入来提供。家庭将得到援助,但不会影响预算修复的进展。财政部的这份 MYEFO 报告预测,经济总名义价值将从 2020 年的 826.43 亿基纳增长到 2021 年的 925.59 亿基纳,到 2022 年将增长到 1103.028 亿基纳。名义 GDP 在短短两年内增长了 277 亿基纳,这是迄今为止我们历史上经济基纳价值的最大增幅。之前最大的两年增幅是
2022 年,巴哈马经济继续复苏,预计增长 8.0%,低于 2021 年的 13.7%。旅游业在新冠疫情高峰期崩溃后重新开放,旅游业持续复苏,推动了经济增长。随着经济活动的回暖,失业率呈下降趋势,从 2021 年的 18.1% 降至 2022 年的 13.9%,部分原因是旅游业和分销业的就业增长。通货膨胀率从 2021 年的 4.1% 大幅上升至 2022 年的 7.3%,主要反映了国际燃料和食品价格上涨的影响,部分原因是乌克兰战争。财政赤字从占 GDP 的 13.6% 下降到 5.9%,因为用于减轻新冠疫情影响和开展飓风重建的支出减少了。国际收支经常账户赤字从 2021 年占 GDP 的 22.7% 大幅收窄至 2022 年占 GDP 的 14.2%,这主要归因于商品和服务出口增长 60.3%,这得益于旅游收入和商品出口。
•• 全球经济前景显著恶化。俄罗斯入侵乌克兰导致大宗商品价格飙升,贸易和金融联系中断。在亚太地区,燃料和食品价格上涨将对消费者产生不利影响,并导致财政赤字扩大。不断上升的通货膨胀促使货币刺激措施退出,而通胀螺旋式上升的风险可能促使采取更激进的紧缩措施。与此同时,冠状病毒病 (COVID-19) 大流行侵蚀了财政政策空间,导致许多经济体应对最新危机的能力有限。此外,中华人民共和国 (PRC) 主要城市的封锁给全球经济活动和供应链带来了压力。预计 2022 年和 2023 年全球经济增长将放缓至 3.6%。下行风险包括入侵加剧、制裁升级、PRC 经济进一步放缓以及 COVID-19 疫情再次爆发和出现更致命的毒株。预计发展中亚洲地区 2022 年经济增速为 4.6%,2023 年经济增速为 5.2%。
本文回顾了经济与国家安全之间的关系。恶化的经济状况威胁着生活的各个方面,在当今环境下,国家安全对经济活力的依赖显而易见。国家安全是通过使用经济实力、外交、权力投射和政治力量来维持国家生存的必要条件。国家安全不是一个静态的概念,它会随着环境的变化而不断变化。我们国家的核心利益不能仅靠军事力量来保护,而忽视经济发展。巴基斯坦正因国内外金融危机而陷入经济衰退。巨额的国内外债务积累使经济复苏变得复杂。安全局势使经济复苏变得困难,由于该国出现了前所未有的问题,过去各种宏观经济目标都遭遇了挫折。巨大的财政赤字、人口增长、失业率上升,再加上国家安全薄弱,需要采取新的方法来振兴经济。巴基斯坦面临着多方面的威胁,问题更加严重,因为我们的生存岌岌可危,需要立即采取长期的补救措施。巴基斯坦的国家安全可以通过促进基层经济复苏,加上民族融合、宗教间和谐和教育部门的发展来确保。
BERE 预测 2023-24 2024-25 2025-26 2026-27 FBR 收入 9,415 9,252 12,970 15,555 18,047 非税收入 2,963 2,947 3,587* 3,851 4,093 联邦总收入 12,378 12,199 16,557 19,406 22,140 各省转移支付 5,399 5,427 7,438 8,921 10,350 联邦净收入 6,979 6,772 9,119 10,485 11,790 联邦总支出 14,485 15,160 18,877 20,140 21,218 联邦赤字 (7,505) (8,388) (9,758) (9,655) (9,428) 占 GDP 的百分比 7.1% 7.9% 7.9% 6.9% 6.0% 联邦基本余额 (203) (137) 17 628 810 占 GDP 的百分比 0.19% 0.1% 0.01% 0.4% 0.5% 省级盈余 600 539 1,217 1,420 1,800 整体财政赤字 (6,905) (7,849) (8,541) (8,235) (7,628) 占 GDP 的百分比 6.5% 7.4% 6.9% 5.9% 4.9% 整体基本余额397 402 1,234 2,048 2,610 占 GDP 的百分比 0.38% 0.4% 1.0% 1.46% 1.7% GDP 105,817 106,045 124,150 140,131 156,938
根据现有的建议,我们制定了一种两柱方法,该方法利用了3%的财政赤字上限和100%的一般政府债务参考价值,其中包含了支出规则。追踪趋势增长的支出上限将取代以结构平衡项表达的现有中期目标。主要余额和支出规则的结合将有助于基础公共债务高于100%国内生产总值(GDP)的国家的债务减少速度,除非严重的经济环境或投资差距合理的偏离,否则100%的债务比率将以每年二十二十分的速度汇聚。违反3%的赤字限制或主要余额目标将触发过多的赤字程序,并且在特殊情况下,允许求助于可能提供额外呼吸空间的财政稳定工具。在特定条件下的欧盟资金支出可以进一步激励财政纪律。 可以接受当前债务参考价值的替代解决方案,但带有几个缺点。在特定条件下的欧盟资金支出可以进一步激励财政纪律。可以接受当前债务参考价值的替代解决方案,但带有几个缺点。
喀麦隆是一个中低收入的国家,在非洲经济和货币社区(CEMAC)中扮演着领导角色,2019年持有该社区GDP的41.6%。该国拥有丰富的天然矿产资源,包括石油,天然气,黄金,铁和锰。近年来表现出相对较强的宏观表现,2019年的增长率达到3.7%。由于证券危机,在过去的十年中,政府的支出在过去十年中持续增加。同时,在提高税收收集的背后,非石油收入增加了。因此,2019年的财政赤字显着减少,占GDP的3.3%,而2014年为GDP的4.5%。在过去的十年中,由于缺乏重新部落的政策和人口增长,经济增长的速度不足以导致大幅减少。COVID-19的大流行使该国面临的周期性和长期风险更加复杂(外部冲击,债务困扰,安全问题和政治动荡的高风险)。商品和服务的生产下降,减少出口和破坏性的全球价值链,转化为融资需求和艰巨的社会经济挑战。可能权衡债务可持续性的漏洞的主要来源