二十一世纪的安全与繁荣受到复杂、跨地区、全领域和多功能的混合安全威胁的挑战,特别是由国家、非国家和伪国家行为体共同构成的威胁。在北欧和波罗的海地区,特别是在乌克兰,俄罗斯继续使用虚假信息、网络攻击和军事姿态来挑战安全。此外,日益自信的中国正寻求通过在港口、航空公司、酒店和公用事业供应商的金融股份来确保进入战略地理位置和经济部门,同时为陷入困境的欧洲经济体提供资金来源。俄罗斯和中国已加强交易合作,以增强彼此的权力和影响力。特别是在其邻国,俄罗斯正在利用各种国家力量工具进行低于公开宣战水平的混合战争,以推进其战略利益。
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