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1997 年，《马斯特里赫特条约》以名义预算平衡的形式表达了财政框架的主要参考价值：GDP 的 3% 的门槛被设定为最高赤字 2 。当 2005 年首次修订 SGP 时，重点放在一个不那么僵化的指标上，可以考虑到经济在周期中的周期性位置：这个指标就是结构性预算平衡 3 ，而中期要达到的财政目标 (MTO) 是 1 1466/97 和 1467/97 条例 ，并辅以指导方针（包括稳定与增长公约行为准则、SGP 指南和理事会指导方针和规范）。 2 根据欧洲央行的说法，它“自 1998 年 SGP 生效以来，似乎已成为许多成员国财政政策的指南”。 3 委员会采用两步法计算：预算的周期性部分计算为产出缺口与所谓的“半弹性参数”的乘积，该参数反映了预算对 GDP 周期性变化的反应；然后从实际预算中减去这一部分。此计算中使用的潜在产出是根据“生产函数”估算的（见附件 2）。
潜在产出估计及其在欧盟财政政策监督中的作用
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