什么是 SEMS？ ................................................................................................................................ 9 SEMS 的目的 ................................................................................................................................ 9 组织/响应级别和启动要求 ........................................................................................................ 10 现场响应级别 ........................................................................................................................ 10 城市/地方政府级别 ........................................................................................................ 10 行动区域 ............................................................................................................................. 10 区域 ...................................................................................................................................... 11 州 ...................................................................................................................................... 11 所有组织/响应级别的共同特点 ............................................................................................. 11 基本管理职能 ................................................................................................................ 11 目标管理 ............................................................................................................................. 11 行动计划 ............................................................................................................................. 12 行动后报告 ............................................................................................................................. 12 组织灵活性——模块化组织 ............................................................................................. 12 组织的统一性和指挥或管理的层次结构 ................................................................................. 13 控制范围 ............................................................................................................................. 13 人员问责制 ............................................................................................................................. 13 共同术语 ................................................................................................................ 13 资源管理 ................................................................................................................ 13 综合通信 ................................................................................................................ 14 互助 ................................................................................................................................ 14 什么是互助？ ................................................................................................................ 14 互助系统 ...................................................................................................................... 14