为什么要制定框架？从本质上讲，研发不是一个确定性的系统——它是为了获得新知识和发明而进行的探索；因此，“计划”或“战略”不足以成为连接海军部 (DON) 研究活动的指导机制。我们需要一种新的、更快的方式来协调、分配和加速科学发现，将其作为新能力纳入海军计划和部署。本框架是一份变革宪章和行动号召。作为一份宪章，它概述了领导者需要解决的关键问题和创新者需要实现的一致愿景。作为一项行动号召，它要求海军研发界的所有人超越传统界限，就共同的优先事项进行合作，并将我们的工作重点放在一个单一的客户——海军作战人员身上。