过去十年,德国自由化的电力市场出现了严重的产能过剩(BNetzA,2019a)。未来几年,这种情况可能会改变。核能的淘汰工作将在 2022 年完成,煤电厂的淘汰工作预计将持续到 2038 年。此外,由于验收问题、土地使用规划的延迟、州一级新出现的最小距离规则以及一系列针对风电项目的诉讼,陆上风电的发展目前处于停滞状态。投标人调查显示,目前有超过 1 GW 的风电项目被起诉(FA Wind,2019a)。此外,宣布从固定支持水平过渡到拍卖,导致行政系统内仍有大量产能增加,这可能会降低拍卖计划实施头几年已开发风电项目的可用性。