2007 年 8 月,法国总统成立了一个委员会,负责起草《国防与国家安全白皮书》。委员会被赋予充分的自由来履行其任务,没有任何禁忌。委员会的组成反映了这种自由精神:除了相关政府机构和军队的代表之外,议员、来自学术界和战略智库的合格人员以及独立专家和具有工业背景的人士也积极参与委员会的工作。与过去的做法不同,委员会举行了范围广泛的公开电视和在线听证会,听取了来自 14 个国家和 5 大洲的 52 位人士的意见。还举行了多次闭门磋商。委员会成员对国防和国家安全单位和设施进行了 20 多次深入实地访问。委员会网站的访问量超过 25 万次,证明了公众对国防和安全事务的关注;相应的在线论坛为委员会提供了有益的意见。与值得信赖的外国伙伴国以及欧盟和大西洋联盟的交流是这一前所未有的全面和开放进程的重要组成部分。