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国家和联盟的防御决定了舰队的方向。原则上，能够承受激烈战斗的海战资产和指挥结构也适用于低强度的行动，例如在联合国或欧盟任务框架内——但反之则不然。然而，长期低强度的作战行动对国家和联盟防御的作战准备和响应能力产生负面影响。因此，使用海军力量执行国际危机管理任务始终需要仔细考虑。将海战主要集中在此类任务上是适得其反的。因此，海军应该重新调整先前关注的方法、成本和资源。这将使作战部队能够更灵活地用于威慑、防御或作为外交政策工具。
2035 年海军的目标形象 - 德国联邦国防军
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