1978 年 3 月 8 日,谈判委员会会议制定并分发了一份提案草案。该提案概述了需要完成的工作、工作方式、需要哪些管理安排、工程兵团如何参与、研究费用是多少以及如何筹集资金。谈判委员会审查了该文件并批准了该概念。他们对工程兵团管理计划的支持传达给了地区工程师休·G·罗宾逊准将(当时的上校),他立即意识到这项工作的重要性和必要性,不仅对当地居民如此,而且对执行总统的水资源政策指导方针也是如此。尽管一些工程兵团官员最初不愿意承担这个项目,但罗宾逊将军还是授权制定详细的研究计划来完成这项任务。
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