“仅仅因为儿童庇护申请人符合国务卿的政策,在我看来并不足以免除儿童申请人证明他面临真实风险或被遣返后极有可能遭受迫害的义务。构成迫害的门槛相对较高,该政策通过扩大范围避开了这一困难。无人陪伴的儿童无需证明他被遣返后会面临真实遭受迫害的风险,即可符合国务卿的政策。他只需证明他无人陪伴、无法找到父母以及无法为他做出适当的接待安排。因此,出于完全可以理解的政策原因,该政策的范围显然比难民身份的狭义定义更广。因此,仅仅因为一个儿童符合国务卿更广泛的政策,并不会自动得出这样的结论:该儿童的基本人权有可能受到严重侵犯,或极有可能遭受相当于迫害的待遇”(第 10 段)。