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在某些领域,包括实施“出境令”的总体框架,NPRM 在很大程度上遵循了财政部于 2023 年 8 月 11 日发布的《拟议规则制定预先通知》(“ANPRM”)的大致轮廓。然而,在其他领域——包括涵盖的外国人士的范围、在关注国家开展活动的范围、该规则对美国人士的外国子公司和附属公司的适用程度、某些有限合伙人(“LP”)投资的例外范围以及知识要求——NPRM 以更广泛的方式回答了 ANPRM 中未解决的问题。因此,假设最终规则将在很大程度上跟踪 NPRM,它将对广泛的利益相关者产生影响,包括私募股权、风险投资和其他投资基金;机构投资者,包括养老基金、大学捐赠基金和家族办公室;贷方;在中国有业务或运营的公司;以及为外国人士工作并参与考虑或批准投资决策的美国人士等。

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