联合州政府委员会成立于 1937 年，是宾夕法尼亚州议会的主要和中央无党派、两院制研究和政策制定机构。1 由众议院和参议院领导层组成的十四人执行委员会负责监督委员会。来自众议院的七名执行委员会成员分别是议长、多数党和少数党领袖、多数党和少数党党鞭以及多数党和少数党核心小组主席。来自参议院的七名执行委员会成员分别是临时议长、多数党和少数党领袖、多数党和少数党党鞭以及多数党和少数党核心小组主席。根据法规，执行委员会从议会成员中选出委员会主席。从历史上看，执行委员会还为委员会选出副主席或财务主管，或两者兼任。委员会开展的研究由法规或简单或联合决议授权。一般而言，委员会有权根据大会的指示进行调查、研究问题和收集信息。委员会对各种主题进行深入研究，提出改进公共政策和成文法的建议，并与立法者及其工作人员密切合作。委员会的研究可能涉及任命一个立法工作组，该工作组由众议院或参议院或两者的指定数量的立法者组成，如授权法规或决议所述。除了跟踪特定研究的进展之外，工作组的主要作用是确定是否授权发布研究报告以及引入报告中包含的任何拟议立法。但是，工作组的授权并不一定反映对报告中包含的所有调查结果和建议的认可。一些研究涉及一个由来自英联邦各地的专业人士或相关方组成的指定咨询委员会，这些专家在特定主题方面具有专业知识；其他研究则由委员会工作人员专门管理，并由那些可以提供有关特定主题的见解和信息的实体的代表非正式参与。当研究涉及咨询委员会时，委员会将寻求成员之间的共识。2 尽管咨询委员会成员可能代表某个特定的部门、机构、协会或团体，但这种代表并不一定反映该部门、机构、协会或团体对研究报告中所载所有调查结果和建议的认可。