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塞尔维亚能源部门面临着根本性的结构性变化,这些变化既受全球和国家环境的影响,也受经济、技术和环境因素以及国内外公认的发展目标的影响。塞尔维亚共和国的能源系统是 20 世纪下半叶和 21 世纪前几十年经济和社会发展的支柱。为了在未来保持这一地位,塞尔维亚能源部门必须进行根本性变革,并适应经济和社会的发展,特别是在可持续性方面。为了应对全球变暖和气候变化的挑战(无论是在世界还是欧盟),能源部门在过去几十年发生了重大变化,最常被描述为能源转型。更准确地说,这个术语指的是放弃化石燃料作为主要能源,转向可再生能源。它包括能源生产技术的变化,也包括能源转换、分配和消费的变化。提高能源链各个环节的能源效率仍然是这一进程的优先事项和假设。从更广泛的角度来看,能源转型是经济和社会全面转型的过程,旨在大幅减少能源部门对自然和环境造成的负面影响,特别是减少温室气体排放。无论如何考虑,能源转型过程都意味着使用新技术和材料,创新、数字化和智能控制流程,大量投资,同时也意味着能源部门所有参与者以及整个社会观念的改变。塞尔维亚共和国已经接受了能源转型的道路。通过于 2015 年签署《巴黎气候协定》并于 2017 年在国民议会批准该协定 1 ,塞尔维亚共和国同意积极采取行动减少温室气体排放。这一决心在 2020 年签署《西巴尔干绿色议程索非亚宣言》时得到了确认。根据这份文件,塞尔维亚共和国同意与欧盟共同努力,到 2050 年使欧洲成为一个碳中和大陆。作为能源共同体条约的缔约方,塞尔维亚共和国有义务执行欧盟在能源、环境、可再生能源、能源效率以及某些气候方面现行的相关法律框架和法律。塞尔维亚共和国通过与欧盟签署的稳定与结盟双边协议,确认了能源共同体在能源和环境领域取得的成就。然而,2022 年初,全球地缘政治冲突升级,俄罗斯与乌克兰之间的战争彻底改变了能源领域此前的国际形势,尤其是在欧洲大陆。由于对俄罗斯能源进口的制裁和禁运,以及物理破坏,欧洲长期以来建立的石油和天然气供应路线被中断。重点再次放在最严格意义上的能源安全上——为经济和社会的运转提供足够的能源和能源来源。

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