新发传染病是指在人类群体中新出现的传染病,可由任何人类免疫力较低或没有免疫力的传染性病原体引起,可导致不同严重程度的死亡和发病,并可导致持续的社区爆发或发展为大流行。2018年,世界卫生组织(世卫)也将病原体不明的传染病“疾病X”列入其重点疾病蓝图清单,因其具有公共卫生风险和流行潜力,并呼吁会员国尽可能加强对“疾病X”的准备和应对。 2. 过去二十年,香港曾遭受数种新型传染病的侵袭:1997 年的禽流感、2003 年的 SARS、2009 年的甲型流感(H1N1)大流行和 2019 年的新冠肺炎。为确保香港特别行政区政府(“香港特区政府”)具备预防、发现、定性及迅速、有效和协调地应对新型传染病威胁的核心能力,以降低死亡率和发病率,本文件列出了香港特区政府在发现可能对香港公共卫生造成重大影响的新型传染病时应采取的准备和应对计划(“该计划”)。虽然有时可能会出现新型传染病,但是否启动该计划取决于基于以下关键因素的全面风险评估——