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出口管制失败对乌克兰来说是再现实不过的事情了。严格遵守和强力执行出口管制的必要性远远超出了俄乌战争：过去 15 年，出口管制已经成为美国国家安全的重要工具，不仅对限制俄罗斯进步至关重要，而且对减缓中国在人工智能领域与美国匹敌的努力也至关重要。出口管制是限制获取美国公司占据主导地位的关键技术的重要工具。这包括半导体，它是运行 Kh-101 巡航导弹等电子设备和其他复杂武器系统所必需的。常设调查小组委员会（“PSI”或“小组委员会”）于 2023 年 9 月启动了一项调查，以更好地了解美国半导体制造商为防止美国制造的半导体最终流入俄罗斯武器而做出的努力。小组委员会的调查重点是四家美国半导体制造商，据报道，这些制造商的产品经常出现在俄罗斯武器（包括 Kh-101 巡航导弹）中：Analog Devices、Intel、Texas Instruments 和 Advanced Micro Devices Incorporated (AMD)（统称“四家公司”）。美国半导体出口管制制度在很大程度上依赖于企业的合规性和尽职调查，要求企业采取措施确保其产品不会落入坏人之手。联邦政府为企业提供了许多工具来进一步完成这一使命，同时强调企业必须开发自己的系统来识别可疑交易，并不断适应以收购其产品为重点的对手。企业要想在这些努力中取得成功，就需要主动控制和对分销链上下的可视性。但是，虽然保持这种可视性对于高度可替代产品的制造商来说可能具有挑战性，但这些要求并非史无前例：金融机构已被要求实施类似的计划来打击洗钱活动，要求它们跟踪比半导体更具可替代性的物品的踪迹。美国各行各业的公司也被要求整合强有力的流程，以防止其在全球开展业务时违反《反海外腐败法》（FCPA）。这两项努力都要求各行业制定积极的企业合规制度，但对于消除全球腐败和欺诈行为至关重要。本报告代表了小组委员会对四家选定的半导体制造商在确保其产品不会继续助长俄罗斯对乌克兰的侵略方面所发挥的作用的调查结果；然而，这些调查结果可以更广泛地应用于整个半导体制造业的出口管制合规工作。
美国技术助长俄罗斯在乌克兰的战争
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