模块 I 单元 1 1 公共行政简介 含义和范围 单元结构 - 0.1 简介 0.2 公共行政的定义 0.3 公共行政的范围 0.4 公共行政的作用和重要性。 0.5 单元结束问题 目标 公共行政是一项与人类文明一样古老的活动。 在现代,它已成为生活的主导因素。 研究公共行政的含义、范围和重要性是本单元的主要目标。 1.1 简介 公共行政作为一门独立的社会科学学科起源较晚。 传统上,公共行政被认为是政治学的一部分。 但在现代,国家性质发生了变化,从警察国家转变为社会服务国家。 因此,无论政治制度的性质如何,公共行政都已成为生活的主导因素。现代政治制度本质上是“官僚主义”的,其特点是官员统治。因此,现代民主被描述为“行政民主”或“布皮克民主”。行政部门,即公务员制度或官僚机构,是国家政府机构中最重要的组成部分。 1.2 公共行政的含义:- Administer 是一个英文单词,源于拉丁语“ad”和“ministrare”。意思是服务或管理。行政意味着管理公共或私人事务。公共行政的各种定义如下- 1.2.1:公共行政社会科学的先驱伍德罗·威尔逊教授在他的著作《公共行政研究》中说:
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