1。引言拯救儿童（致力于儿童福利的全球领先组织）自1951年以来一直活跃于索马里。他们的努力专注于提供人道主义援助和发展计划，以支持弱势儿童及其家人。他们的工作涵盖了各个部门，例如教育，儿童保护，健康和营养，粮食安全和生计以及水，卫生和卫生。在一个新项目开始时，拯救孩子将与当地利益相关者进行基线评估。本评估将衡量项目指标和关键要素的初始状态，并作为未来进步的基准。基线报告对于监视和指导该项目在其三年期间的实施至关重要。1.1。教育背景：教育结构：索马里教育体系是集中和分散职能的融合，涉及各个层面的多个利益相关者。索马里的联邦政府教育，文化和高等教育部（FGS MOECHE）负责监督该部门，提供整体指导和管理。在联邦成员国（FMS）级别，州教育部管理该部门，地区教育官员（REOS）处理地区责任和地区教育官员（DEOS）管理地区级教育。在2016年，FGS Moeche和FMS部签署了合作框架和理解备忘录，以促进合作。非国家行为者是教育的主要提供者，占该规定的90％。在2019年通过一场公报进一步加强了这一公报，该公报概述了FMS部对国家一级教育活动，经营学校以及管理教师和其他学校人员的责任的责任。索马里的教育部门由公共，社区和私人实体管理，导致具有不同质量标准的碎片系统。截至2020年，只有10％的小学生入学了，政府支付所有费用。Educational Framework: The legal framework and key policy documents guiding the education sector include the national Curriculum Framework (2017), the General Education Act (2021), the National Education Policy (2020), the National Teacher Policy (2021), the Private Education Policy (2020), the Gender in Education Policy (2020), and the National Policy on Special Educational Needs, Disability, and Inclusive Education (SEND & IE, 2020), and the加速基础教育政策和课程框架（2021）。教育部门还在更广泛的政府立法框架内运作，其中包括《国家公共采购法》，《优惠和处置法》，《公共财务管理法》和《国家公务员法》。