从Orlebeke和Weicher的其他学者和政策制定者的类似叙述中汲取了重大吸引(例如,Rich,2014年),CDBG的创建不仅是社区发展政策中的分水岭,而且还被视为改变美国联邦制本质的宏伟愿景的一部分。1969年,总统理查德·尼克松(Richard Nixon)揭幕了他的“新联邦制”计划,该计划将联邦政府的支出能力与决策和计划管理的分散方法相结合(Orlebeke and Weicher,2014年)。尼克松总统提出了七个收入共享计划的包裹,包括无限制的“一般收入共享”和六个特定领域的“特殊收入共享计划”,包括“城市社区发展”和“农村社区发展”。美国国会在1972年批准了一般收入共享提案,最初的融资水平为50亿美元(超过300亿美元的2024美元),但它是短暂的,逐渐遭受的