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提供多样化的行政服务是众所周知的社会需要。在德语国家，我们经常区分干预行政和绩效行政，强调国家及其行政部门在社会中扮演的不同角色。一方面，即使在需要国家权力的情况下，也要执行规则和法律，以确保社会正常运转。这涉及国家干预个人自由，因此有“干预主义行政”一词。另一方面，国家提供各种服务，使个人受益，不仅充当主权当局，也充当服务提供者。这被称为“绩效行政”。自 1980 年代以来，国家越来越强调以客户为导向的服务提供。在英国，“客户服务”的概念通过“公民宪章”等政治计划在行政言论中获得了关注，这些计划强调转向以公民为中心的方法。 1 目标是让国家成为服务提供者，直接响应受助者的需求和能力，从而实现最大影响。瑞士采用“结果导向型公共管理”一词来表达这一理念，2 而其他国家则使用不同的名称来突出自己的重点。
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