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2019 年首次谈判达成的《国家协议》在过渡期内实施了一种新方法，2021 年发布的联合制定的司法实施计划以及 2022 年发布的第一份年度报告代表了重大进展。司法实施计划包含各方的重大承诺。然而，在生产力委员会关于缩小差距的国家协议草案报告（草案）（澳大利亚政府，生产力委员会 2023 年）的磋商过程中，压倒性地承认缩小差距方面缺乏进展。生产力委员会的报告草案发现：在实践中很少实现共同决策，政府各方经常带着预先设想的“解决方案”进入原住民社区，没有合作的空间；资金提供给非政府组织，而不是原住民和
2023 年合作伙伴关系健康检查报告
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