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差异化方法的含义是，市政府必须确定哪些干预措施可以自己做，哪些干预措施需要国家和省级政府的帮助。必须按照下图所示向属于高优先级地区的市政府提供优先支持。根据不同的挑战，市政府需要专注于他们能够履行的职责。这意味着某些市政府应该专注于一小部分职能，而其他市政府可以扩大他们的关注范围。为了确定实现理想市政府所需的国家和省级政府及其他利益相关者的支持水平和类型，需要考虑市政府的不同能力和情况。
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