鉴于俄罗斯在乌克兰边境大规模增兵、伊朗核协议前景持续不明朗、印度-太平洋地区的地缘政治竞争以及恐怖主义继续引发萨赫勒地区危机等问题,2022 年 2 月 18 日至 20 日举行的慕尼黑安全会议将为西方盟友提供一个难得的机会,共同反思国际安全面临的核心挑战。随着全球环境变得越来越难以预测,欧盟越来越多地被要求在安全和防务领域发挥更大胆的作用。2016 年欧盟全球战略为近年来朝着“防务欧盟”迈进的许多关键发展奠定了基础。例子包括基于条约的永久性结构性合作 (PESCO)、欧洲防务基金 (EDF)、与北约的更紧密合作、一项在欧盟内部和跨欧盟并与北约协调促进军事机动性的计划,以及通过欧洲和平基金修订军事任务和行动的融资。另一个里程碑将是欧洲理事会批准《战略指南》,预计将于 2022 年 3 月 24 日至 25 日完成。《战略指南》将概述增强欧盟在安全和防御方面采取行动的能力以及发展战略自主权的举措,这些举措基于四个被称为“篮子”的领域:危机管理、复原力、能力和伙伴关系。其他旨在加强欧盟安全和防御的拟议举措包括