20 世纪 80 年代，人们开始谈论“新世界秩序”，这意味着要克服因国际社会本身的变化而产生的经典和传统的安全概念，例如两极对抗的结束、与发展问题相关的内战的爆发、经济和国家崩溃背景下的复杂政治紧急情况（de Castro，2006 年）。移民流动和国际恐怖主义行为进一步推动了这一概念的演变和“全球化”进程。简而言之，很明显，安全概念不能从还原论的角度来理解，认为唯一的威胁可能来自敌国的攻击或国内叛乱组织的叛乱，但新的威胁应该被列入影响安全的“全球议程”中最重要的问题：贩毒、武器贩运、有组织犯罪、国际恐怖主义、大规模移民、自然灾害、种族灭绝、反人类罪、公然侵犯弱势群体权利或缺乏发展和民主原则（Abbot 等，2006 年），（Fonseca，2008 年）。因此，当时很明显，必须有一个全面的、包罗万象的安全概念