法规遵循以下前提:技术正在以惊人的速度发展,监管机构将不可避免地努力跟上。中国在技术发展中对平民和军事边界的故意模糊正在增加美国首都的风险和知识帮助中国军事现代化,而地缘政治赌注太高了,无法在出口控制中留下空白。因此,出站投资筛查是一种先发制人的努力,将投资流控制为实力的技术(目前范围为半导体,量子技术和AI,而其他关键领域(如Advanced Biotech)目前已被保留。例如,美国对高级半导体具有广泛的出口控制,但直到现在,还没有对美国对中国对这些完全相同芯片的土著发展的投资进行投资。新的监管制度打算填补该空白,并在“前出口控制”水平上捕获资本流向技术(例如量子计算和新兴AI功能),当需要进一步开发之前,才可以在受控项目上设置精确的技术标准。