绕过成本控制。能源部在高层领导的指示下,没有遵守旨在限制其在煤炭项目融资协议上的财务风险的成本控制,而这些项目最终被能源部终止。结果,该机构在四个未建成设施的定义和设计上花费了近 4.72 亿美元——比这些项目阶段的计划多出近 3 亿美元。根据能源部文件和官员的说法,高层领导指示采取行动支持项目,即使这些项目没有达到所需的关键里程碑。能源部文件还表明,如果国会批准延长资金使用期限,能源部可能会继续资助其中一些项目。通过根据既定的范围、时间表和预算管理未来的 CCS 项目,能源部将能够更好地降低项目遇到困难时的财务风险。此外,如果没有国会机制来提供更大的监督和问责制——例如要求能源部定期报告项目状态和资金——能源部可能会冒险将大量纳税人的钱花在成功可能性很小的 CCS 示范上。