2021 年 9 月,国家计划委员会启动了制定“十四五”规划的磋商和讨论计划。国家计划委员会成立了 44 个工作组,拥有 1200 多名成员,旨在就与该计划相关的一系列社会经济问题征求专家意见。工作组成员代表了社会各界,包括学者、行政人员、社会和政治活动家以及其他专家。工作组成员贡献了他们在不同领域的专业知识、领域的最佳做法、关注的问题以及这些领域所需的未来战略。每个工作组的报告都反映了工作组成员的集体观点,每份报告的内容都将有助于制定“十四五”规划。每份报告都是在 2021 年 9 月至 12 月期间经过几轮讨论和磋商后最终确定的。