巴巴多斯通过其《巴巴多斯国家能源政策》(BNEP)2019-2030 宣布其承诺到 2030 年实现 100% 可再生能源和碳中和。这一承诺为巴巴多斯政府创造了一个机会,通过采取措施改变能源收入的收取方式,从而避免不必要的财政成本,以管理向可再生清洁能源转型的影响。本研究的目的是计算巴巴多斯 2030 年能源转型目标(即实现收入中性转型)所产生的收入缺口,提出并评估各种有助于抓住机会缩小这一缺口的政策措施。模拟模型表明,按照 BNEP 进行能源转型每年将导致估计 1.05 亿巴巴多斯元的收入损失。这样的减免将造成巨大的财政缺口,需要通过引入新的税收形式或改变现行税收来解决,以使税收征收适应新清洁能源经济的收入创造。会议讨论了一系列税收政策选择及其有效实施问题,例如:增加化石燃料税、改变增值税税率、对电动和混合动力汽车征收里程税以及对可再生能源生产征税。每一种新的税收方法都可以帮助解决上述估计的财政缺口。然而,必须考虑其中的利弊,因为任何针对可再生能源的新税都可能降低向 100% 能源未来的过渡速度。因此,税收改革应与实施时机相适应,以便在开始时鼓励转型,并逐步将负担转移到新的税收形式以弥补收入缺口。此外,与能源转型中涉及的相关参与者保持对话也至关重要,以便更好地校准政策制定者考虑的变革。
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