美国军方履行咨询职能的责任深深植根于政策和指导之中。美国国家安全战略指导着一项全面的、全政府参与的战略。1 为实现这一愿景,《保持美国的全球领导地位:21 世纪国防优先事项》文件中概述的国家防御战略指示国防部 (DOD)“建设美国、盟国和伙伴部队的内部和外部防御能力和竞争力”。2 同样,2010 年四年期国防评估报告中的六项关键任务之一也涉及“建设伙伴国家的安全能力”。3 根据国防部的国防规划指南,“美国将与盟友和伙伴密切合作,以确保集体能力和保障共同利益的能力”。4 最后,为支持这一指导,国家军事战略指示各军种“加强和……增强合作伙伴的能力,以加强安全。”5