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规划应为分区提供指导 未来土地使用图和分区图之间可能存在差异，但这并不意味着它们必然不一致。规划图记录现有情况并为未来提供指导。相比之下，分区图则建立分区并规范当前用途。规划应解决如何从当前情况转变为未来情况的问题。实施条例通常包含比规划更详细的土地使用和开发法规。
三种最常见的土地使用工具
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