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相反，美国商务部工业和安全局利用实体名单为全国范围的管控提供支持，对中国境内的特定实体实施低级技术许可要求。在过去六年中，美国商务部工业和安全局将实体名单上的中国实体数量增加了两倍多，从 2018 年的 218 家增加到 2023 年底的 787 家。美国商务部工业和安全局毫不犹豫地将华为、中芯国际及其关联公司等拥有全球业务的大型中国企业列入实体名单。它甚至对华为实施了外国直接产品规则 (FDPR)，将许可要求扩大到使用某些美国技术、软件或设备在外国生产的物品。这意味着，例如，如果一家美国公司知道他们的测试设备将用于生产外国客户的产品，而这些产品随后将提供给华为或纳入华为产品中，那么这家美国公司就需要提交许可证，即使许可证申请中列出的任何物品都不会提供给华为。
BIS 面向民众的许可政策
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