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在日益碎片化的数字世界中,欧洲面临着跨境数据流方面的威胁和挑战。威胁来自专制的中国,中国试图在保持与全球数据流联系的同时,维护国家对数据的访问权。挑战来自在数字领域占主导地位的美国,其市场领先地位和先发优势制约了欧洲国内挑战者的增长。在这种背景下,围绕欧洲数字主权的辩论取得了进展,特别是当国家和欧洲政策制定者在自由流动效率和保护其数据不被其他国家行为者侵犯之间取得平衡时。监管跨境数据流的多边努力遭遇挫折,面临执法、相互不信任和系统差异等问题。从欧盟的《通用数据保护条例》到中国的网络安全和数据保护立法、印度的“中立立场”,再到《数据保护法案》等多国协议,各国政府和其他行为者越来越多地选择国家或充其量是多边的解决方案。本政策报告以中国和印度为例,重点研究云计算和基础设施问题,盘点了迅速演变的国际环境。通过分析这场辩论的各个方面以及现有安排,总结了十条关于监管跨境数据流的经验教训。

跨境数据流:欧洲的选择

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