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在谈到与入站和出站外国投资政策有关的各个领域时，备忘录的总体主题是“ [E] Conomic Security是国家安全”，并警告“一定成本的投资并不总是符合国家利益”。它强调了“外国对手”的国家安全威胁，主要是中华人民共和国（“ PRC”）。1这些威胁包括中国“直接和促进”入站投资的努力，以获取关键技术，获得知识产权并获得战略行业的杠杆作用。该备忘录还强调了中国对美国对中国公司的投资以加强其军事和情报机构的开发。
特朗普的美国第一投资政策：促进盟友投资，限制对手投资
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