必要性很快被联盟是否应接受新成员的问题所取代。支持扩大的人士关注的重点包括北约对北约持续效力的重要性、北约应对俄罗斯复兴的能力、中东欧民主化、经济转型和跨大西洋稳定等。4 反对扩大北约的人士主要关注俄罗斯，他们声称俄罗斯并不构成威胁等。他们认为，接纳新成员加入北约不会传播民主，反而会羞辱、孤立和激怒俄罗斯，危及俄罗斯的民主改革，威胁其国家安全，损害其与西方的关系，并在欧洲划出新的分界线。5