过去 50 年来,美国国防部 (DoD) 曾多次尝试改革其采购系统。这些举措加上国会中的许多举措,只产生了微小的改进。尽管全球反恐战争的战时要求产生了一些重要的采购举措 - 例如防地雷伏击车 (MRAP)、简易爆炸装置 (IED) 失效系统、联合直接攻击弹药 (JDAM) 精确制导导弹等 - 但国防部的整体采购系统几乎没有发生值得注意的改进。这种普遍平庸的表现(在成本和进度方面)被后 9/11 时代国防部不断增加的预算所掩盖。此外,在过去十年中,国防部的采购也经历了重大转变。2011 财年用于货物和服务合同的约 4000 亿美元中,超过一半用于服务(国防科学委员会,2011 年)。然而,规则、政策和实践完全基于购买商品;在优化坦克和工程师的采购方面存在差异。