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致众议院议长和参议院议长:过去四年对美国经济提出了挑战,而美国经济正在应对这些挑战。美国历史上最长的和平时期扩张期于 1990 年下半年结束。虽然 1990-91 年的经济衰退相对较短(8 个月,而战后平均为 11 个月),但经济复苏按历史标准来看相当缓慢,但在 1992 年下半年开始加速,实际国内生产总值增长率超过 3%,失业率下降。重要的是要了解,经济增长的中断是暂时的。各种力量不寻常地汇聚在一起——1988-89 年为防止通货膨胀初期上升而实施的紧缩货币政策的延迟效应、海湾战争带来的石油价格冲击、信贷紧缩、金融机构的问题、商业房地产的过度建设、财政失衡以及当前和未来的国防大幅缩减——都在相对较短的时间内打击了经济。这些事件发生时正值世界范围内工业化国家经济放缓,美国的出口繁荣也因此暂时放缓——加拿大和英国的经济衰退比美国严重得多,失业率升至 10% 以上,德国和日本在 1992 年陷入衰退。虽然整顿和转型是痛苦的,但我政府的政策与私营经济的自然力量共同为未来更强劲的增长奠定了基础。通货膨胀和利率处于一代人以来的最低水平。消费者削减了分期付款债务,并利用低利率为抵押贷款再融资。总体而言,企业几年来首次实现股本增加。尽管国外经济放缓,但美国再次成为世界主要出口国,国际竞争力比多年来更强,生产率再次以可观的速度上升。除了这些短期问题和挑战(经济已经成功度过),美国还面临着维持经济复苏的严峻挑战,同时为长期生产率、收入和就业机会的增长奠定更坚实的基础。在我的整个政府任期内,我提出了一系列相互关联且相互影响的政策。

1993 年总统经济报告

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