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1.今天，2020年，北约面临的国际安全环境尤为不稳定、瞬息万变。修正主义的俄罗斯将自己定位为北约的“战略对手”，而崛起的中国即将成为真正平等的军事强国。除了一些民族国家对其安全构成的传统威胁之外，盟国还必须面对活跃在国际舞台上的恐怖组织所带来的新挑战，以及针对其关键基础设施和破坏我们社会凝聚力的网络攻击和虚假宣传活动。与此同时，权力关系向新兴力量和颠覆性技术倾斜，对既定的全球秩序构成挑战，对北约产生了重大影响。 2. 过去，同盟国凭借其技术优势，可以在军队、坦克、战斗机、潜艇和其他军事装备方面平衡华沙条约组织的数量优势。冷战后的几年里，北约成员国，尤其是美国，受益于对研发（R&D）的长期投资。
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