GAO 发现建设海上风电项目需要大量远洋船舶（海上风电船舶）。根据《琼斯法案》和其他沿海法律，用于美国某些海上风电活动的船舶必须悬挂美国国旗——在美国建造和注册，船员主要由国内海员组成。 GAO 确定了 300 多艘独特的船只参与了美国在大西洋选定的三个海上风电项目的建设。大约 80% 是美国国旗。这些悬挂美国国旗的船只通常较小，并进行支持活动，例如运送工人和勘测电缆路线。大约 20% 的船只悬挂外国国旗；许多是大型专业船只，没有悬挂美国国旗的同类船只。 GAO 估计，在这三个选定项目的船舶上工作的外国和国内海员数量相近，因为更大、更复杂的外国国旗船舶需要更多的海员。在美国海上风电项目中安装涡
Consumer Protection: Government-wide Strategy Expeditiously Needed to Counter Scams
GAO 发现的内容 诈骗以多种形式发生，对消费者来说风险越来越大。诈骗执行流程示例注意：存在其他类型的联系方式、诈骗和付款方式。至少有 13 个联邦机构参与了一系列与反诈骗相关的活动。该机构的活动涵盖了一系列旨在预防、检测和应对诈骗的角色。然而，每个机构基本上独立开展这些活动。 GAO 采访的 13 个联邦机构均不知道指导打击诈骗工作的政府范围战略，GAO 也没有独立确定这样的战略。 GAO 在 2025 年 4 月的报告中建议联邦调查局 (FBI) 与其他机构合作，领导一项联邦工作，制定并实施一项政府范围内的战略，以打击诈骗并协调相关活动。 FBI 最近概述了针对这一建议采取的行动。消费者保
Debt Limit: Prolonged Negotiations Increase Taxpayer Costs and Disrupt Financial Markets
GAO 发现债务限制所造成的僵局会带来可避免的成本。随着美国将无法履行所有财务义务的预计日期（X 日期）临近，投资者通常要求在该日期附近到期的新国债收益率更高，以补偿增加的风险。这增加了政府的借贷成本。 GAO 估计，在 2011 年至 2023 年市场对僵局严重担忧期间（GAO 分析时可获得完整数据的最新僵局）发行的国债导致直接借贷成本增加约 1.07 亿至 1.61 亿美元（以 2024 年美元计算），具体取决于用于估计市场担忧的衡量标准。僵局还会带来额外的、难以量化的成本，包括投资者对国债市场信心下降造成的长期成本。 与债务限额僵局相关的短期国债借款成本估计 注：对于每次僵局，政府问责局
GAO 的发现能源部 (DOE) 环境管理办公室 (EM) 负责清理乏核燃料后处理（用于生产钚的过程）产生的废物。一般来说，EM 会像管理高放射性废物 (HLW) 一样管理与后处理相关的废物，除非该废物可归类为低放射性废物 (LLW) 或超铀 (TRU) 废物。与高放废物相比，低放废物和低放废物的处理和处置成本预计较低。为了对其废物进行分类，EM 部分依赖于经修订的 1954 年《原子能法》和经修订的 1982 年《核废物政策法》中高放废物的法定定义。然而，GAO、DOE 和其他机构对此表示担忧，认为该定义中的模糊性阻碍了 EM 的清理进度。 与再处理相关的废物示例 EM 拥有三个流程（称为废
Science & Tech Spotlight: Solar Geoengineering
为什么这很重要太阳能地球工程试图通过将入射阳光反射回太空来降低地球温度，但对环境和公共健康的影响尚不确定。一些私营公司开始开发和使用这些方法，引发了人们对缺乏监督的担忧。 太阳能地球工程方法可能会缓解地球不断上升的气温，但其影响高度不确定。对太阳能地球工程方法进行更多研究和现场测试将提高对效应的理解。对结果的有限了解可能会增加地缘政治风险并使治理复杂化。技术是什么？太阳能地球工程，也称为太阳辐射修改，包括几种提议的将阳光反射回太空的方法。这些方法可以对地球气候产生冷却作用，并减少温室气体排放造成的温度升高的影响。一系列技术正在探索用于太空、大气和地表改造。它是如何工作的？太阳地球工程的两种大气
Rental Housing: Institutional Investor Ownership of Single-Family Rental Homes
GAO 发现 2007-2009 年金融危机后，能够获得现金或低成本融资的大型机构投资者在全国范围内批量购买了止赎单户住宅，帮助稳定了房地产市场。正如 GAO 此前报道的那样，随着时间的推移，这些投资者建立了庞大的单户住宅投资组合，并在单户租赁市场中占据越来越重要的地位。近年来，这些投资者通过额外收购和新建建筑增持了房屋。GAO发现，从2018年到2024年，辛辛那提、达拉斯、杰克逊维尔、纳什维尔、菲尼克斯和西雅图这六个大都市统计区的机构投资者房屋拥有量呈现以下趋势： 所有六个大都市地区机构投资者拥有的单户出租屋数量均有所增加（见图）。 六个选定大都市地区机构投资者拥有的单户出租屋数量大都市统
Veterans Affairs: Further Actions Needed to Address Software License Management Challenges
GAO 发现退伍军人事务部 (VA) 每年花费数十亿美元用于 IT 和网络相关投资，包括商业软件许可。在 2024 年 1 月的一份政府范围报告中，GAO 指出，虽然 VA 确定了五个使用最广泛、安装许可证数量最多的软件供应商，但在确定是否购买了太多或太少的这些软件许可证方面面临着挑战。具体来说，VA 没有跟踪当前使用的每项软件的适当数量的许可证。此外，该部门没有定期比较当前用于购买记录的软件许可证库存（见表）。 GAO 2024 年 1 月报告评估退伍军人事务部对广泛使用的软件许可证的管理关键活动评估 跟踪当前正在使用的软件许可证 未满足 定期比较当前用于购买记录的软件许可证库存 未满足 来
GAO 的发现根据美国联邦航空管理局 (FAA) 2020 年至 2024 年的数据，直升机运营商在华盛顿特区（D.C. 地区）每年平均累积超过 32,000 架次航班和 20,000 飞行小时。在这 5 年期间，运营商平均每天执行 91 架次航班，从 1 架到 202 架不等。军事、空中医疗以及州和地方执法人员占据了大部分直升机飞行和飞行时间。军事运营商包括国防部 (DOD) 空军、陆军、华盛顿特区陆军国民警卫队和海军陆战队以及国土安全部 (DHS) 海岸警卫队。 美国联邦航空管理局 (FAA) 报告的 2020-2024 年华盛顿特区直升机飞行次数和飞行小时（按运营商类型划分） 运营商类型
Financial Audit: FY 2025 and FY 2024 Consolidated Financial Statements of the U.S. Government
GAO 的发现 为了尽可能有效和高效地运作，国会、政府和联邦管理人员必须能够随时获取可靠且完整的财务和绩效信息——无论是针对各个联邦实体还是针对整个联邦政府。 GAO 关于美国政府 2025 和 2024 财年合并财务报表的报告讨论了已取得的进展，但也强调了改善联邦财务管理仍有大量工作要做，联邦政府继续面临不可持续的长期财政道路。 2025 财年联邦政府的净成本约为 7.3 万亿美元。 2025 财年美国政府运营净成本（7.3 万亿美元）GAO 发现以下内容：财务报告内部控制的某些重大缺陷和其他限制导致 GAO 无法对截至 2025 年 9 月 30 日和 2024 年的财年基于权责发生制的合
Fiscal Year 2027 Budget Request: U.S. Government Accountability Office
GAO 的发现GAO 的工作继续产生影响。行政部门机构利用 GAO 的工作来改善其运营、绩效和效率，国会利用其为关键立法决策提供信息。例如，根据 GAO 向国会的建议，《终止向死者支付不当款项法案》要求社会保障管理局与财政部永久共享其死亡主档案，以帮助防止向死者支付款项。这将每年节省数百万美元。为了满足国会对 GAO 工作的要求，GAO 请求在 2027 财年 (FY) 拨款 8.6 亿美元。这比 2026 财年颁布的水平增加了 5.9%。 GAO 的 2027 财年预算请求还使用了 5000 万美元的抵消收入，该财年的预算授权总额为 9.1 亿美元。 2027 财年预算请求将支持 3,210
Science & Tech Spotlight: Engineered Biofertilizers
为什么这很重要化学肥料占某些作物投入成本的高达 45%。工程生物肥料可以降低这些成本并提高作物产量。要点工程生物肥料由微生物和其他有机材料制成，可以改善土壤中的养分供应。生物肥料缺乏明确的定义导致现有法规是否适用存在不确定性。目前的法规也可能不适合基因工程微生物，这可能会损害美国的竞争力。该技术是什么？生物肥料技术使用微生物（细菌、真菌和藻类）等有机材料来制造促进植物生长、改善土壤健康和增加养分供应的农产品。工程生物肥料利用基因工程并结合多种微生物菌株来改善这些效果。这些产品可将作物产量提高 5% 至 20%，但效果因作物和当地条件而异。它是如何工作的？生物肥料通常作为涂层施用于种子，或作为粉
GAO 的发现在 2025 年报税季，美国国税局 (IRS) 的纳税申报表处理和客户服务表现与往年相似。美国国税局没有达到 13 天处理纸质申报表的目标，但 2025 年处理纸质申报表所需的天数 (16) 比 2024 年 (20) 少。国税局在这两年还接听了大约 900 万个电话。在报税季末和 2025 财年，国税局积压的纳税人信件仍高于大流行前的水平，因为国税局继续努力平衡电话服务和信件的需求。但国税局没有减少积压的计划。如果没有计划，国税局将面临无法有效减少积压案件的风险，并且可能无法及时为纳税人提供服务。 2025 年，国税局的员工队伍发生了大规模变化。国税局调整了运营以遵守新指令，包
Senate Office of Public Records Revolving Fund: Procedures Related to FY 2024 Receipts
GAO 的发现 GAO 执行商定的程序只是为了协助参议院秘书确定参议院公共记录办公室循环基金（基金）2024 财年的收据是否得到参议院公共记录办公室和参议院支出办公室信息的支持。 GAO 同意执行的程序与参议院公共记录办公室有关收据、相关存款和基金调节的流程有关。参议院秘书负责确保这些商定的程序是否足以实现其目标，而 GAO 在这方面没有做出任何陈述。该报告提供了商定程序的详细信息以及执行每个程序的结果。美国政府问责局将其注意到的所执行程序的例外情况通报给参议院公共记录办公室官员，以供其审查和解释。参议院公共记录办公室官员的回应已纳入报告中。参议院秘书在一封电子邮件回复中表示，她对该报告没
GAO 的发现 根据 1965 年《中小学教育法》修正案 (ESEA) 第一章 A 部分，各州必须衡量其公立学校的表现。他们还必须确定三类表现不佳的学校进行支持和改进，包括那些需要全面支持和改进（CSI）的学校——全国表现最差的学校之一。 CSI 学校数量从 2019-20 学年占所有公立学校的 6.5% 增加到 2022-23 学年的 7.3%。这一增长大部分是由于学校因不符合所在州退出 ATSI 的标准而从需要额外的有针对性的支持和改进 (ATSI) 重新分类为需要 CSI。与 2019-20 学年确定的 CSI 学校相比，2022-23 学年的 CSI 学校在学术上面临更多挑战，在经济上
Transportation Demonstration Grants: DOT Should Develop and Implement a Lessons Learned Plan
GAO 的发现美国交通部 (DOT) 的加强移动性和交通革命 (SMART) 拨款计划为使用自动驾驶汽车和无人机等先进交通技术的示范项目提供资金。在该计划的前 3 年中，DOT 收到了来自各种社区规模、实体类型和技术领域的 1,073 份申请。截至 2025 年 9 月，交通部已宣布为 135 个 SMART 项目提供约 2.89 亿美元的资助，占《基础设施投资和就业法案》(IIJA) 中该项目授权和拨款总额的 58%。 虽然接受 GAO 采访的受助者指出了延迟实施项目的挑战，但他们对 SMART 项目总体持积极看法。受助者报告了在采购必要的技术和设备方面遇到的挑战，这影响了他们的项目的时间框
Health Care Workforce: Federal Grants Supporting Mental Health
GAO 发现的内容健康专业人员经常在要求高、压力大的环境中工作，这会影响他们的福祉和心理健康。据美国疾病控制与预防中心 (CDC) 称，COVID-19 大流行导致许多卫生专业人员出现新的且日益恶化的心理健康状况。据美国卫生与公众服务部 (HHS) 称，卫生专业人员队伍包括超过 1700 万人从事临床和非临床工作。临床健康专业人员包括医生、护士和行为健康专业人员。非临床卫生专业人员包括行政人员等卫生保健支持人员。根据文献，GAO 发现，卫生专业人员所经历的心理健康状况的患病率因职业而异。卫生专业人员经常研究的心理健康状况包括抑郁、焦虑、药物滥用障碍以及自杀的相关主题。 GAO 还回顾了有关职业
Federal Student Loans: Education Needs to Address Gaps in Servicer Oversight
GAO 的发现 据机构官员称，2025 年 2 月，教育部联邦学生援助办公室 (FSA) 由于人员能力不足，停止了对学生贷款服务机构的准确性和通话质量进行评估。在停止这些季度评估之前，FSA 通过以下行动对两个季度的服务商进行了这些指标评估。准确性。 FSA 将审查服务机构系统中借款人的数据，并将其与 FSA 系统中的数据进行比较，以确定服务机构是否为借款人保留了准确的记录。通话质量。 FSA 将审查借款人和服务机构之间的电话，以确定服务机构是否提供了良好和准确的客户服务。在新政府于 2025 年 1 月开始发布关于缩减联邦劳动力的总统指令和指南后不久，就决定停止评估这些绩效指标。教育部报告称
Private Dental and Vision Insurance: Market Concentration Varied Among States
GAO 发现的结果 根据美国保险专员协会 (NAIC) 的 2024 年注册数据（我们进行分析时可获得的最新数据），各州的团体保险和个人保险市场的私人、独立牙科和视力保险市场的集中度各不相同。市场集中度是指少数企业控制大部分市场的程度。在所有州中，每个州三大保险公司的合并市场份额在牙科团体市场的注册人数中占约 38％ 至约 98％，在视力团体市场中占约 41％ 至约 96％（见表）。 2024 年三大和单一最大独立牙科和视力保险公司的集团市场份额三大保险公司的市场份额范围（百分比） 三大保险公司的市场份额中位数（百分比） 单一最大保险公司的市场份额范围（百分比） 单一最大保险公司的市场份额中位
