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核安全企业：战略伙伴项目可支持使命、运营与研究
GAO 发现：国家核安全管理局（NNSA）——能源部（DOE）内一个单独组织的机构——及其八个由承包商管理和运营的场所开展战略伙伴项目（SPP）。这些项目允许……
来源:美国政府问责局__政府运作信息GAO 发现
国家核安全管理局（NNSA）——能源部（DOE）内一个单独组织的机构——及其八个由承包商管理和运营的场所开展战略伙伴项目（SPP）。这些项目允许 NNSA 场所为其他联邦机构和非联邦实体执行工作，并使这些实体受益于对 NNSA 场所专业设施和科学技术专长的重大公共投资。DOE 要求 NNSA 场所通过伙伴报销收回 SPP 全部成本。
SPP 工作在 2019 至 2024 财年总体稳定，总报销成本按 2024 财年不变美元计近 150 亿美元。桑迪亚国家实验室的 SPP 占 NNSA SPP 总报销成本一半以上，而堪萨斯城国家安全园区在此期间 SPP 增长最多，无论成本还是 SPP 数量。国防部赞助的 SPP 最多，NNSA 将大多数 SPP 归类为与国家安全相关。
按项目类型划分的战略伙伴项目，2019 至 2024 财年
NNSA 场所基于能力或法规开展 SPP，为任务工作提供支持或额外好处。NNSA 的能力为 SPP 伙伴提供独特机会，有时否则无法获得。NNSA 场所还因法定授权或 NNSA 与伙伴组织之间关系的特殊性质开展一些 SPP。SPP 还可以直接为任务工作、运营或通过研究见解提供好处。具体而言，SPP 可以为技术人员提供提升技能的机会，SPP 伙伴为设施和能力维护做出贡献。
NNSA 场所 SPP 能力下降可能影响 NNSA 及其伙伴实现使命的能力，并导致 NNSA 支付更多间接成本。例如，GAO 采访的所有九个 SPP 联邦伙伴都表示 SPP 对他们完成任务的能力至关重要。他们还说，在许多情况下，NNSA 场所是特定能力的唯一地方。此外，SPP 伙伴资金减少 NNSA 必须为其项目和相关设施支付的间接成本。场所代表说，如果 NNSA 需要减少 SPP 工作，NNSA 成本将增加，因为没有伙伴贡献，NNSA 将承担更多运营和维护设施及基础设施的成本。一些场所代表表示他们认为有额外能力增加 SPP，而其他场所能力有限。
GAO 为什么进行这项研究
NNSA 的八个国家实验室、工厂和场所通过 SPP 为外部实体执行可报销工作。SPP 通过利用可产生任务相关科学成就的能力为 NNSA 及其伙伴提供价值。
近年来，NNSA 维护和现代化国家核武器库存的工作量大幅增长，引发对其开展 SPP 能力的担忧。
随 2025 财年国防授权法案的参议院委员会报告包含 GAO 审查 SPP 的条款。GAO 报告考察（1）NNSA 场所参与 SPP 的程度以及这项工作近年可能如何变化，（2）为什么在 NNSA 场所开展 SPP 工作以及 SPP 活动对执行 NNSA 使命的影响，（3）如果 NNSA 需要重新平衡 SPP 伙伴关系，对 NNSA 设施和 SPP 伙伴的潜在影响。
GAO 审查并分析了 NNSA 和承包商关于 SPP 项目的数据以及 SPP 流程文档，以确定近期 SPP 的程度和性质。GAO 进行了五次现场访问，以了解场所 SPP 使用的能力。GAO 还采访了 NNSA 官员、承包商代表和 SPP 伙伴，讨论 SPP 类型以及工作与 NNSA 使命的联系。
更多信息，请联系 Allison Bawden，BawdenA@gao.gov。