灾难恢复:使用HUD Block Grant资金满足成本份额要求

通常需要接受联邦紧急管理机构(FEMA)灾难援助的GAO康复社区,以支付一部分恢复成本(称为非联邦成本份额)。由住房和城市发展部(HUD)管理的社区发展批准灾难恢复(CDBG-DR)和缓解(CDBG-MIT)资金可用于此目的,用于2017年1月至2023年1月发生的灾难,授予者预算了约7%(370亿美元)的CDBG-DRED和CDBG-DRES筹集约7%(370亿美元)。此外,四名受赠人又分配了20亿美元,可用于成本份额。但是,截至2024年12月,授予者尚未确定将其用于此目的的20亿美元中的多少。不同的时间表和要求可能会使受赠人很难使用CDBG-DR或CDBG-MIT用于FEMA成本份额的CDBG-DR或CDBG-MIT资金,根据Prif Prior Gao Work和七个受赠人GAO的访谈:资金可用性的时间及时。 CDBG-DR和CDBG-MIT基金历史上比FEMA资金晚可用。这可能会使计划复杂化,尤其是在项目开始时。收入要求。受赠人通常必须使用至少70%的CDBG-DR和CDBG-MIT资金来帮助低收入和中等收入的人,这一要求不适用于FEMA基金。这可能是具有挑战性的,尤其是当大型FEMA资助的基础设施项目的好处AR

来源:美国政府问责局__经济发展信息

GAO 发现了什么

接受联邦紧急事务管理局 (FEMA) 救灾援助的社区通常需要承担一部分恢复费用,称为非联邦费用分摊。由住房和城市发展部 (HUD) 管理的社区发展整笔拨款灾后恢复 (CDBG-DR) 和减灾 (CDBG-MIT) 资金可用于此目的。

对于 2017 年 1 月至 2023 年 1 月发生的灾害,受赠者将 CDBG-DR 和 CDBG-MIT 资金 494 亿美元中的约 7%(37 亿美元)列入预算,以满足 FEMA 的成本分摊要求。此外,四位受赠者还拨款 20 亿美元,可用于分摊成本。然而,截至 2024 年 12 月,受赠者尚未确定 20 亿美元中的多少将用于此目的。

根据 GAO 之前的工作和接受 GAO 采访的七名受赠者,不同的时间表和要求可能会使受赠者难以使用 CDBG-DR 或 CDBG-MIT 资金来分摊 FEMA 成本:

  • 资金可用的时间。从历史上看,CDBG-DR 和 CDBG-MIT 资金的到位时间晚于 FEMA 资金。这可能会使规划变得复杂,特别是当项目已经开始时。
  • 资金可用的时间。
  • 收入要求。受赠者通常必须使用至少 70% 的 CDBG-DR 和 CDBG-MIT 资金来帮助中低收入人群,这一要求不适用于 FEMA 基金。这可能具有挑战性,特别是当 FEMA 资助的大型基础设施项目的好处很难单独为这些人带来时。
  • 收入要求。 工资和劳动力要求。

    解决这些挑战的选项包括协调 HUD 和 FEMA 的要求或完全消除成本分摊要求。然而,这些选择需要权衡,并且可能需要进行法定变更。例如,完全取消成本分摊要求需要国会采取行动,并可能导致联邦应急管理局资助的项目减少。