任务结束:重新制定欧盟民用 CSDP 的关闭和过渡流程

欧盟民事共同安全与防务政策 (EU CSDP) 任务被设计为有时间限制的工具。然而,许多做法持续了多年——占用了稀缺资源并限制了新的部署。本文认为,欧盟需要更新的关闭和过渡政策,以在没有匹配的预算增长的情况下对新的优先事项做出反应。由于仓促且过于雄心勃勃的授权、模糊的最终状态以及无法在常规延期之外做出政治决策的战略审查,民事 CSDP 任务已陷入“困境”。民间 CSDP 需要通过加强政治指导,并从一开始就要求现实的最终状态和退出战略,来发展一种计划结束的文化。关闭和过渡还应与证据、合作伙伴和资金挂钩,以便移交有序且可持续。停留时间过长可能会损害代表团和欧盟的信誉。

来源:斯德哥尔摩国际和平研究所首页

欧盟民事共同安全与防务政策 (EU CSDP) 任务被设计为有时间限制的工具。然而,许多做法持续了多年——占用了稀缺资源并限制了新的部署。本文认为,欧盟 (EU) 需要更新关闭和过渡政策,以便在预算增长不匹配的情况下对新的优先事项做出反应。

由于仓促且过于雄心勃勃的授权、定义不明确的最终状态以及无法在常规延期之外做出政治决策的战略审查,民间 CSDP 任务已陷入“困境”。民间 CSDP 需要通过加强政治指导,并从一开始就要求现实的最终状态和退出战略,来发展一种计划结束的文化。关闭和过渡还应与证据、合作伙伴和资金挂钩,以便移交有序且可持续。停留时间过长可能会损害代表团和欧盟的信誉。

目录

一、简介

二. 关闭和过渡政策更新的触发因素

三. 为什么任务没有结束或转移?

四. 从以前的关闭和转换中学习

V. 制定民用 CSDP 退出计划

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