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清晰之路：BIR 的新审计框架
2026 年第一季度对于纳税人来说绝非平静。在准备提交所得税申报表的同时，国税局 (BIR) 还推出了更新税务调查流程的指南。在通过收入备忘录通告 (RMC) 第 8-2026 号取消税务审计暂停后不久，国税局发布了收入 [...]
来源:《BusinessWorld》_经济2026 年第一季度对于纳税人来说绝非平静。在准备提交所得税申报表的同时，国税局 (BIR) 还推出了更新税务调查流程的指南。在通过第 8-2026 号收入备忘录通知 (RMC) 取消税务审计暂停后不久，国税局发布了第 1-2026 号收入备忘录命令 (RMO)，引入了单审审计框架等重大变化。
尽管 RMO 试图通过新指南简化流程，但新规则留下了许多不确定性，特别是在如何合并待处理的电子授权书 (eLA)、如何签发替代 eLA 以及这些替代 eLA 涵盖的内容方面。
为了帮助解决这些问题，BIR 跟进了 RMO No. 6-2026 和 RMC 14-2026。虽然这些提供了澄清，但仍然存在一些不确定性。
合并待处理的 ELAS 进行多次审计的纳税人提出的最紧迫的问题之一是如何根据单次审计规则合并处于不同程序阶段的 eLA。
RMO No. 6-2026 现在提供了有关合并流程的附加指南。特别是，它禁止在已达到争议评估最终决定 (FDDA) 阶段的案件以及最终评估通知 (FAN) 已成为最终且可执行的情况下进行合并。这些案件必须独立进行，以防止此类案件的解决受到不当拖延。
需要澄清的是，并非所有具有 FAN 的案例都被禁止合并。如果满足以下所有条件，则可以允许合并：
a. FAN 已有效签发并妥善送达；
b. 30天抗议期仍在继续，或已及时提出有效抗议；
c.评估尚未最终且可执行；
d.遵守 RMO 第 6-2026 号规定的所有强制性保障措施；和
合并的具体规则总结如下。