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国防合同：更好的监控可以改善国防部对合同交付时间的管理
GAO 的发现 机构向潜在承包商征求报价与授予合同之间的时间长度称为采购管理周期 (PALT)。 GAO 发现，从 2019 财年到 2022 财年，对于价值超过 25 万美元的国防部 (DOD) 合同和订单，中标交付周期 (PALT) 普遍有所缩短。这表明，自 2018 年开始收集数据来衡量 PALT 以来，国防部已经实现了一些合同效率。然而，PALT 因合同总价值、承包方式、合同类型、竞争程度以及采购的产品或服务类型等特征而异。例如，在 GAO 审查的价值超过 5000 万美元的国防部合同和订单的四年期间，PALT 中值增加了 70 天。所有国防部合同和订单高于和低于 5000 万美元的国防部范围内中值采购管理准备时间的变化价值，2019-2022 财年采用当前的 PALT 定义后，国防部更新了指南，鼓励使用旨在缩短奖励交付时间的做法。例如，国防部于 2022 年 8 月重新发布了采购来源选择程序备忘录，增加了供采购官员考虑的简化技术。这些技术通常反映了管理和预算办公室 2021 年 1 月备忘录中建议的减少 PALT 的做法。虽然更新指南是积极的一步，但国防部没有深入了解全部门层面的 PALT，部分原因如下：国防部官员不会在全部门范围内定期监控 PALT，例如审查国防部门维护的 PALT 数据或与各部门讨论 PALT 变更。国防部于 2019 年 2 月实施的 PALT 跟踪器工具，用于详细跟踪价值超过 2.5 亿美元的采购的 PALT，但存在数据缺口，这限制了其作为监控工具的实用性。组件报告称，它是他们使用的其他系统的负担和重复。国防部将受益于与组件的合作，以确定如何利用现有采购数据来增强国防部对 PALT 变化以及是否仍然需要 PALT 跟踪器的可见性。如果 PALT 跟踪器仍然有必要补充现有的采购数据，那么就需要进行改进以确保其数据完整。为什么 GAO 进行这项研究国防部使用合同来采购从尖端军用飞机到普通办公用品的商品和服务。国防部领导层和承包商对授予合同（包括 PALT）所需的时间表示担忧。国防部于 2018 年 6 月开始收集数据来衡量价值超过 25 万美元的合同和订单的 PALT。一份委员会报告包括一项规定，要求 GAO 审查国防部解决 PALT 问题的努力。本报告评估了 PALT 在四年内的变化以及国防部范围内和选定的国防部部门在管理和监控方面所做的努力的程度
来源:美国政府问责局__国防信息GAO 的发现
一个机构从潜在承包商征求报价到授予合同之间的时间长度称为采购行政前置时间 (PALT)。GAO 发现，对于国防部 (DOD) 价值超过 250,000 美元的合同和订单，中位授予前置时间 (PALT) 通常会从 2019 财年到 2022 财年减少。这表明，自 2018 年开始收集数据来衡量 PALT 以来，国防部已经实现了一定的承包效率。然而，PALT 因合同总价值、承包方式、合同类型、竞争程度以及采购的产品或服务类型等特征而异。例如，在 GAO 审查的四年期间，价值超过 5000 万美元的国防部合同和订单的中位 PALT 价值增加了 70 天。
2019-2022 财年，国防部范围内所有价值超过和低于 5000 万美元的国防部合同和订单的平均采购行政前置时间变化
在采用当前 PALT 定义后，国防部更新了指导方针，鼓励使用旨在缩短授予前置时间的做法。例如，国防部于 2022 年 8 月重新发布了《来源选择程序》备忘录，增加了供采购官员考虑的精简技术。这些技术通常反映了 2021 年 1 月管理和预算办公室备忘录中建议的减少 PALT 的做法。
虽然更新指导方针是一个积极的举措，但国防部对部门范围内的 PALT 并不了解，部分原因如下：