详细内容或原文请订阅后点击阅览
人权：解决美国对异见人士的骚扰和其他跨国镇压策略所需的机构行动
美国政府问责局的发现外国政府可能会使用各种策略（从间谍软件到攻击）来压制美国的异见人士。各机构一直在努力追踪此类事件，通常称为跨国镇压（TNR）。各机构报告了已知在全球范围内参与 TNR 的外国政府，其中一些政府接受了美国的武器转让。然而，官员们表示，对 TNR 缺乏共识，阻碍了全面追踪针对美国人员的事件。 在 2017-2021 财年接受美国武器转让和/或在报告中被列为跨国镇压实施者的外国政府（已发布） 2022-2023）a 2017-2021财年未收到任何美国武器转让。注：更多详情参见GAO-24-106183.U.S.中的图2和图4。法律并未明确将 TNR 定为刑事犯罪，但各机构已使用现有工具来惩罚针对美国境内人士的 TNR 个人行为。该国对 76 名据信参与 TNR 行为（包括谋杀美国居民贾迈勒·卡舒吉）的沙特人实施了签证限制。 FBI 官员表示，美国法律的缺陷限制了他们打击 TNR 的能力，但司法部尚未就现有法律的充分性制定司法部范围内的立场。制定这样的立场可能有助于国会确定是否需要新的立法来解决 TNR。《武器出口管制法》(AECA) 第 6 条禁止向总统确定持续从事恐吓或恐吓行为的国家转让武器。针对美国境内个人的骚扰——提供了一种让一些政府对针对美国境内个人的 TNR 负责的方法。但是，尚未做出此类决定，而且我们采访的机构都没有开展任何与实施该法规相关的工作。由于第 6 条仅要求在做出肯定决定后进行报告，因此尚不清楚该法律在多大程度上得到了考虑。修改其报告要求可以提高法律使用方式（如果有的话）的可见性。GAO 为何进行此项研究 TNR 最近针对美国人员的高调行为突显了 TNR 对国家安全的威胁。一些倡导者和国会议员呼吁对从美国武器转让中受益但又针对美国人进行 TNR 的外国政府承担更多责任。政府问责局被要求审查联邦机构使用现有工具解决 TNR 问题的努力，包括《法案》第 6 条。 AECA。本报告审查了以下方面的程度：(1) 各机构收集并分析了有关针对美国境内人员的 TNR 性质和流行程度的信息； (2) 各机构已使用现有工具追究个人对美国境内人员的 TNR 责任； (3) 美国政府已实施 AECA 第 6 条。GAO 分析了文件并采访了非政府组织以及国务院、国防部、司法部和国土安全部的官员。
来源:美国政府问责局__国际事务信息美国政府问责署的发现
外国政府可能会使用各种手段（从间谍软件到攻击）来压制美国异见人士。各机构一直在努力追踪此类事件，通常称为跨国镇压 (TNR)。各机构报告了已知在世界范围内参与 TNR 的外国政府，其中一些政府接受了美国的武器转让。然而，官员们表示，对 TNR 缺乏共同理解阻碍了全面追踪针对美国公民的事件的努力。
在 2017-2021 财年接受美国武器转让和/或在报告中被列为跨国镇压实施者的外国政府（2022-2023 年发布）
a 在 2017-2021 财年没有收到任何美国武器转让。
a 在 2017-2021 财年未收到任何美国武器转让。 a注意：有关更多详细信息，请参阅 GAO-24-106183 中的图 2 和图 4。
注意：有关更多详细信息，请参阅 GAO-24-106183 中的图 2 和图 4。美国法律并未明确将 TNR 定为犯罪，但各机构已使用现有工具对针对美国境内人员实施 TNR 的个人进行惩罚。州政府对 76 名被认为参与了 TNR 行为的沙特人实施了签证限制，包括谋杀美国居民 Jamal Khashoggi。联邦调查局官员表示，美国法律的漏洞限制了他们打击 TNR 的能力，但司法部尚未就现有法律的充分性制定司法部范围内的立场。制定这样的职位可能有助于国会确定是否需要新的立法来解决 TNR 问题。
为什么 GAO 进行这项研究
最近针对美国境内人员的备受瞩目的 TNR 行为凸显了 TNR 对国家安全的威胁。一些倡导者和国会议员呼吁对从美国武器转让中受益但又对美国境内人员进行 TNR 的外国政府进行更多问责。
GAO 分析了文件并采访了非政府组织以及国务院、国防部、司法部和国土安全部的官员。