GAO 的发现 国土安全部 (DHS) 的某些部门制定了一些控制措施，以确保对员工不当行为的裁决保持一致，但仍存在差距。 GAO 评估了选定组成部分的控制措施：(1) 记录纪律裁决流程，(2) 培训负责纪律裁决流程的员工，(3) 评估这些员工的表现，以及 (4) 监控不当行为数据。在国土安全部选定的四个部门中，联邦紧急事务管理局和美国特勤局实施了所有四项控制措施。美国海关与边境保护局 (CBP) 和美国公民及移民服务局 (USCIS) 还没有。 GAO 发现，CBP 政策并未全面详细说明针对所有员工的纪律程序。美国移民局缺乏定期监控和分析不当行为数据的流程。通过加强这些控制，各机构可以更好地确
Whistleblowers: Disclosures and Retaliation Complaints to Pandemic Auditors
GAO 的发现大流行病恢复特别监察长 (SIGPR)、大流行病应对问责委员会 (PRAC) 以及廉正与效率监察长理事会廉正委员会 (CIGIE) 的官员向 GAO 通报了以下情况保护承包商和受赠者举报人免遭报复：SIGPR。根据联邦法律，向 SIGPR 披露信息的承包商和受资助者举报人将受到保护，免遭报复。 PRAC。对于向 PRAC 披露信息的承包商和受让人举报人是否受到保护免遭报复，法律的规定不明确，部分原因是《CARES 法案》授予 PRAC 的权力类似于可以接受受保护披露的实体的权力。 CIGIE 诚信委员会。委员会尚未解决承包商和受赠者举报人免遭报复的保护措施是否适用于向委员会进行的
GAO 在美国的发现根据政府问责局对北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 税收数据的分析，2018 年至 2022 年间，北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 的就业工人中至少有一半是工人。比较 2018 年和 2022 年时，GAO 发现北马里亚纳群岛工人中的美国比例有所增加，而外国工人比例则有所下降。除了使用北马里亚纳群岛税务数据对美国和外国工人进行分类外，当数据不足以将工人归入其他两类时，政府问责局还将工人归类为“未知”。由于这个未知部分，每年美国工人与外国工人的准确比例尚不确定。下图说明了美国工人每年所占的最低比例，以及该比例可能增加的程度，具体取决于未知工人是美国工人还是外国人。北马里亚纳群
GAO 的发现 根据 GAO 使用国防部 (DOD) 最新军人配偶调查数据进行的估计，2021 年，大约三分之一的受雇军人配偶从事兼职工作。总体而言，政府问责局估计，现役军人的平民配偶约有 54 万人。其中绝大多数（约 90%）是女性。此外，GAO 估计，到 2021 年，大约一半的军人配偶（270,000 人）有工作。在这些就业人员中，大约有三分之一（88,000 人）从事兼职工作。GAO 采访的从事兼职工作的军人配偶报告了各种就业挑战，包括其工作报酬过低或资历过高，缺乏职业发展机会，并且无法获得退休福利。尽管许多其他文职人员可能会遇到类似的挑战，但军人配偶讨论了军队生活（包括频繁调动）如何
GAO 发现的内容为了提高透明度并让公众了解人工智能 (AI) 的使用方式，第 13960 号行政命令要求联邦机构维护人工智能用例清单。美国国土安全部 (DHS) 已经建立了这样的清单，并发布在该部门的网站上。但是，国土安全部的网络安全人工智能系统清单并不准确。具体来说，清单确定了两个人工智能网络安全用例，但官员告诉我们，其中一个被错误地定性为人工智能。尽管国土安全部在将用例添加到人工智能清单之前有一个审查用例的流程，但该机构承认，它并不能确认用例是否被正确地定性为人工智能。在扩大流程以纳入此类决定之前，国土安全部将无法确保准确的用例报告。国土安全部已经实施了 GAO 人工智能问责框架中的部分
Department of Homeland Security: Additional Actions Needed to Improve Oversight of Joint Task Forces
GAO 的发现国土安全部 (DHS) 东部联合特遣部队负责协调国土安全部各部门以及美国政府和国际合作伙伴在美国南部海洋环境中的活动。 2023财年，东部联合特遣部队官员表示，他们的重点是为海上大规模移民事件做准备和打击东加勒比地区的跨国犯罪组织等活动。国土安全部尚未制定并记录建立或终止联合特遣部队的标准，因为2023 年 11 月。从 2015 年到 2020 年，国土安全部运作了三个特遣部队，但在 2020 年终止了两个（见表）。国土安全部 (DHS) 联合特遣部队的运作状况，截至 2023 年 11 月 联合特遣部队 行动范围 牵头国土安全部组件 运行状态 东部 南部海洋环境，例如波多黎各
GAO 发现的内容运输安全管理局 (TSA) 和国土安全部情报与分析办公室 (DHS I&A) 将现场情报人员分配到地面交通资产风险较高的地点。 TSA 和 DHS I&A 在这样做时以不同的方式考虑地面运输安全风险，因为每个人都考虑了其他任务优先事项。尽管方法不同，但在 2023 财年，运输安全管理局 (TSA) 和国土安全部 I&A 各自向 62 个地面运输资产风险较高的地理区域中的大约一半分配了现场情报人员。据运输安全管理局 (TSA) 和国土安全部 I&A 官员称，其余拥有较高风险地面运输资产但在该地理区域内没有现场情报人员的地点，得到了其他地点的现场情报人员的支持。 地面运输模式 国
美国政府问责局 (GAO) 的发现美国人事管理办公室 (OPM) 的 USA Staffing 系统是联邦机构可用的几种人才招聘系统之一。USA Staffing 协助招聘、评估和评价潜在求职者，旨在适应一系列联邦招聘灵活性、权限以及机构和办公室流程。选择使用 USA Staffing 的机构与 OPM 签订了机构间协议。选择 USA Staffing 的联邦机构的机构间协议流程财政部 (Treasury)、内政部 (Interior) 和美国国家航空航天局 (NASA) 出于多种原因选择 USA Staffing 作为其人才招聘服务。内政部和财政部发现 USA Staffing 为他们的机构
Coast Guard: Better Feedback Collection and Information Could Enhance Housing Program
GAO 发现大约 41% 的美国海岸警卫队部队位于偏远地区或高度假租赁地区，或两者兼而有之（见下图），军事人员通常每 3 至 4 年轮换一次。虽然大多数海岸警卫队军人都领取私营部门住房补贴，但该部门使用各种政策和程序来管理其住房计划，包括遍布美国及其领土的 2,500 多个政府拥有的住房单元。海岸警卫队服役人员和配偶告诉政府问责局，某些地区可能会对私营部门住房的负担能力和可用性造成挑战，而海岸警卫队大多数成员都依赖私营部门住房。海岸警卫队尚未对服役人员进行全军种调查自 2012 年以来，他们的住房经历和挑战。建立一个程序来定期收集和使用来自服役人员及其配偶的此类反馈将使海岸警卫队更好地管理其住
GAO 的发现国家网络安全战略及其实施计划共同解决了 GAO 之前工作中确定的六个理想特征中的四个，并部分解决了其他两个特征（见图）。2023 年 3 月国家网络安全战略和 2023 年 7 月实施计划的程度阐述了政府问责局理想的国家战略特征 对于部分提及的特征，文件没有完全描述： 以结果为导向的绩效衡量标准。国家网络主任办公室（ONCD）工作人员表示，目前制定以结果为导向的措施并不现实。然而，政府问责局认为在适用的情况下制定此类措施是可行的。例如，对于破坏勒索软件企图的关键举措，财政部已经收集了有关勒索软件相关事件的数量和美元价值的信息——2021 年报告的总美元价值约为 8.86 亿美元。
International Trade: USTR Should Improve Coordination on New Automotive Rules of Origin
GAO 的发现机构间使用三个关键机制来协调美国-墨西哥-加拿大协定 (USMCA) 汽车产品新原产地规则的实施、验证和执行：机构间汽车委员会，由美国贸易代表担任主席(USTR)，提供有关汽车产品的 USMCA 条款的建议和监控。 USMCA 中心从 2020 年 3 月成立到 2023 年 2 月关闭，为利益相关者提供指导并促进验证活动。海关和边境保护局 (CBP) 与劳工部 (DOL) 联合制定了有关认证和验证流程的指南并共享信息确保商品劳动内容的价值（劳动价值内容或 LVC）符合要求。GAO 根据 GAO 之前工作中确定的选定领先协作实践评估了持续协调的有效性。GAO 的领先机构间协作实践
Artificial Intelligence: GAO's Work to Leverage Technology and Ensure Responsible Use
GAO 的发现GAO 正在探索人工智能 (AI) 的内部使用，以使其为国会和纳税人提供的工作更加高效、深入和有效。例如，GAO 最近开始部署大型语言模型，以探索类似于工业中发现的生成式人工智能功能，并辅以 GAO 特定的信息和安全性。除其他功能外，该原型还将支持其他用例，以帮助有效地综合过去的报告、协助编辑审查以及扫描国会文件以了解 GAO 的授权工作。通过开发这些工具，GAO 还深入了解了人工智能的好处和风险，这将有助于 GAO 评估其他机构的使用情况，并更好地为国会提供技术援助。有关 GAO 目前正在探索的八个人工智能用例的详细信息，请参阅表格。 截至 2024 年 1 月，GAO 正在探
Grants Management: Action Needed to Ensure Consistency and Usefulness of New Data Standards
GAO 的发现管理和预算办公室 (OMB) 和卫生与公共服务部 (HHS) 已部分满足《2019 年拨款报告效率和协议透明度法案》（GREAT 法案）中与以下相关的三个已过截止日期之一：数据标准。 OMB 和 HHS 在 2021 年 6 月确定和定义了 540 个拨款数据元素，部分满足了建立政府范围数据标准的最后期限。这一最后期限已部分满足，因为其中 501 个元素不完全可操作的数据标准，因为它们不包括重要的技术规范图：截至 2023 年 12 月，OMB 和 HHS 满足 2019 年《拨款报告效率和协议透明度法案》中部分法定要求的程度a 该要求的满足应不迟于颁布后一年或数据标准建立后。酒
Paid Parental Leave: OPM Should Take Steps to Further Raise Awareness of the Program
GAO 的发现2019 年联邦雇员带薪休假法案 (FEPLA) 为大多数联邦文职雇员提供了新的带薪育儿假福利。 FEPLA 修订了 1993 年《家庭和医疗休假法案》(FMLA)，为大多数联邦雇员提供长达 12 周的无薪休假联邦权利，用于各种护理和医疗目的。符合条件的联邦雇员可以用 FEPLA 带薪育儿假替代最多 12 周的合格 FMLA 无薪休假。人事管理办公室 (OPM) 从 2021 年联邦雇员福利中收集并分析了政府范围内使用带薪育儿假的数据调查、2022 年联邦雇员观点调查 (FEVS) 和其他来源。 FEVS 2022 数据显示，96% 使用带薪育儿假的联邦雇员将其用于生孩子（见表）
GAO 的发现美国农业部 (USDA) 没有及时分享根据 1978 年农业外国投资披露法案（AFIDA）收集的有关农业用地外国投资的数据。美国外国投资委员会 (CFIUS) 机构，包括国防部 (DOD) 和财政部，负责识别和审查可能构成国家安全风险的交易，例如农业用地靠近敏感军队根据。美国农业部每年都会在网上发布精选的 AFIDA 信息，供 CFIUS 机构在考虑与农业用地相关的潜在国家安全风险时使用。此外，美国农业部官员表示，他们在收到信息请求后会立即做出回应。然而，国防部官员指出，他们需要更新、更具体的 AFIDA 信息，并且他们需要每年多次收到此类信息。美国农业部已请求资金开发一个可供其
NASA Artemis Programs: Lunar Landing Plans Are Progressing but Challenges Remain
美国政府问责局发现美国宇航局在展示支持其 Artemis 任务所需的关键能力方面取得了进展：Artemis I 是一次无人试飞，于 2022 年 11 月成功发射，展示了太空发射系统和地面探索系统的初始能力。对于首次载人飞行的 Artemis II，NASA 目前正在对乘员舱和发射台进行整合和测试。NASA 及其承包商继续在支持首次载人登月任务 Artemis III 的技术方面取得进展。例如，载人着陆系统承包商已经对其载人着陆系统进行了两次试飞。载人着陆系统的概念描述尽管取得了这些进展，NASA 仍然面临着几个挑战：雄心勃勃的时间表。2023 年 11 月 (GAO-24-106256)，G
美国政府问责局 (GAO) 的发现退伍军人事务部 (VA) 设定了一个目标，以了解和减少退伍军人的产妇死亡和严重的产妇发病率，严重的产妇发病率是指分娩过程中的意外结果或并发症，导致严重的健康后果。VA 的数据显示，从 2011 财年到 2020 财年，在约 40,000 例 VA 付费分娩住院病例中，有 13 名退伍军人死于妊娠相关原因，其中 11 例为白人。此外，GAO 的分析表明，严重的产妇发病率从 2011 财年每 10,000 例 VA 付费分娩住院病例中的 93.5 例上升到 2020 财年的每 10,000 例 184.6 例。这一比率在黑人或非裔美国退伍军人中最高。VA 监测按种
GAO 发现五大湖的船舶贸易在冬季下降，主要是由于船闸关闭和天气状况。美国政府问责局通过回归分析发现，五大湖的冰覆盖量通常与选定的经济指标无关，例如地区失业率和未完成的钢铁生产订单。一些行业利益相关者告诉政府问责局，他们在运营计划中采取了措施，以减轻因冰冻造成的延误的影响。例如，五大湖地区的两家钢铁生产商表示，随着冰季的开始，他们会储存几个月的铁矿石库存。海岸警卫队拥有一支由 33 艘船只组成的船队，其中包括重型、中型和轻型家用破冰船以及两种类型的破冰船。有能力执行国内破冰任务的浮标补给船。海岸警卫队通常利用现有船只来实现其国内破冰目标；然而，它认为其老化的船队所面临的挑战以及对额外重型和中型
