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欧盟委员会布鲁塞尔，2020 年 3 月 5 日 COM(2020 ...
1 参见《欧盟条约》第 2 条和第 3(3) 条、《欧盟运作条约》第 8 条、第 10 条、第 19 条和第 157 条以及《欧盟基本权利宪章》第 21 条和第 23 条。 2 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights- booklet_en.pdf。 3 到 2050 年，性别平等的改善将使欧盟人均 GDP 增长 6.1% 至 9.6%，达到 1.95 至 3.15 万亿欧元：https://eige.europa.eu/gender-mainstreaming/policy-areas/economic- and-financial-affairs/economic-benefits-gender-equality。 4 关于落实可持续发展目标 5 中关于性别平等的内容，根据 2019 年 EM2030 可持续发展目标性别指数：https://data.em2030.org/em2030-sdg-gender-index/。 5 欧盟已通过六项指令，涵盖工作场所、自营职业、获得商品和服务、社会保障、怀孕和产假以及家庭相关假以及父母和看护者灵活工作安排方面的男女平等。它们共同逐步在整个欧洲建立了法律标准，确保广泛保护人们免受歧视。提交给欧洲法院的大量案件进一步加强了平等原则，并为歧视受害者伸张了正义。 6 “性别”是指特定社会认为适合女性和男性的社会建构角色、行为、活动和属性，见欧洲委员会《防止和打击暴力侵害妇女和家庭暴力公约》第 3(c) 条。
加速可再生能源部署
背景 2022 年 11 月 9 日，欧盟委员会发布了一项立法提案，要求制定一项理事会条例，为加速可再生能源的部署奠定基础。该提案将可再生能源项目定义为具有压倒一切的公共利益，并提议简化安装太阳能设备、可再生能源电厂改造和部署热泵的许可授予程序。该法规针对的是那些短期内可快速实施、在减少天然气消耗方面具有巨大潜力、并且由于其运营成本低廉而有助于降低能源费用的技术。该法规适用期为 1 年，但在 2023 年 7 月 1 日之前进行的审查后，其有效期可能会延长。该法规是对欧洲理事会 2022 年 10 月 20 日至 21 日结论的回应，该结论呼吁“加快简化许可程序，以加速可再生能源和相关电网的推广”。它补充了 2022 年为缓解能源危机而通过的其他几项法规，例如有关天然气储存、减少天然气需求和应对高能源价格的法规。新提议的法规还以 REPowerEU 计划为基础，该计划包括修订可再生能源指令 (RED)，重点关注长期结构性变化（目前正在谈判中）。该法规的法律依据是《欧洲联盟运作条约》（TFEU）第 122 条，该条设想仅由理事会通过。委员会证明使用此条款而不是第 194 条（欧洲议会和理事会联合通过）是合理的，因为该措施的紧急和临时性质，以及通过和开始转置修订后的可再生能源指令所需的时间。缺乏“民主制衡”是欧洲环境局表达的担忧之一，同时还对其与环境立法的相互作用表示保留。然而，Solar Power Europe 等行业参与者强烈支持这项紧急提案。
欧盟新药品指令提案第 67(7)(A) 条的后果
为了能够将药品从一个成员国进口到另一个成员国，平行进口商可能必须根据进口国的法律要求和语言调整产品包装。他们通过在外包装上贴上带有所有强制性信息的标签（“重新贴标签”）或将产品重新包装到全新的外包装中（“重新装箱”）来实现这一点。由于对产品完整性的干扰和风险更大，因此仅在特殊情况下才允许在新的二次包装中进行重新包装，这些情况已由欧洲法院的判例法确定。2023 年 4 月，欧洲议会通过了委员会对欧盟药品立法的拟议修订，包括一项新的药品指令，其中包含一项新规定，即第 67(7)(a) 条：“为了患者安全，成员国可以决定平行进口或分销的药品应重新包装在新的外包装中。” 1 新第 67(7)(a) 条背后的理由尚不清楚。议会的报告没有解释谁提出了该规定以及该规定的背景是什么。但有一件事是肯定的：重新装箱严重干扰药品包装的完整性，并且永远无法为患者的安全做出贡献。此外，新规定将导致不必要的包装废弃物，过度干扰制造商的合法知识产权并违反欧盟法律的基本原则。《欧洲联盟运作条约》（TFEU）规定的货物自由流动原则和区域商标用尽原则与确保药品安全和完整性的国家法规保持平衡。一方面，结果是承认欧盟单一药品市场要求允许在跨国界流通时对药品包装进行可控的干扰（以遵守国家法规），另一方面，这种干扰会对产品的状况造成风险，从而影响患者的安全。
2020 年综合年度活动报告 - 清洁航空
执行摘要 清洁天空 2 联合项目是一个公私合作伙伴关系 (PPP)，负责管理欧盟的两个主要公共航空研究项目：FP7 资助的清洁天空 (CS) 计划于 2017 年结束，以及 H2020 框架计划资助的清洁天空 2 计划，将持续到 2024 年。这些项目加起来构成了欧盟公共资金预算，略高于 25 亿欧元，活动总价值约为该金额的两倍。因此，清洁天空 2 JU 是该领域最大的欧盟研究和创新工具，吸引了广泛的参与者，涵盖了从学术界和（公共）研究组织到分层的行业供应链的整个创新链，包括领先的飞机、发动机和系统集成商。得益于这种综合和协作的方法，中小企业 (SME) 广泛参与了清洁天空活动；新来者成功融入该行业，大型工业参与者受益于接触中小企业的创新方法。清洁天空的重点是减少航空对环境的影响，同时保持和建立欧洲的竞争力和流动性。该计划由布鲁塞尔的联合承诺 (JU) 计划办公室管理。JU 是一个独立的欧盟机构，根据理事会条例的法律框架（根据《欧盟运作条约》第 187 条）设立，并根据欧盟财务规则和“地平线 2020”规则运营其资助的赠款。欧盟和私营行业资金的结合提供了一种灵活的手段，以确保欧盟和利益相关者对融资机会的稳定性和长期承诺。下图突出显示了 1 为 Clean Sky 2 计划设定的目标：
共同欧洲利益的重要项目（IPCEI）
常见问题解答什么是欧洲共同利益的重要项目？在艺术中提出了重要欧洲利益（IPCEI）的重要项目的概念。107（3）（b）作为国家援助规则的一部分，描述了一种可以与内部市场兼容的援助。IPCEI是关于破坏性和雄心勃勃的研究与创新（R＆I），除了该行业全球最先进的创新之外，其次是第一次工业部署。IPCEI的国家援助框架旨在将公共和私人参与者聚集在一起，以进行大规模的跨国协作项目，为欧盟（EU）及其公民带来重大利益。IPCEI提供了知识，专业知识，财务资源以及与整个欧盟的经济参与者合作的机会，以克服重要的市场或系统的差距和社会挑战，而这些挑战否则无法解决。IPCEI涉及一个以上的成员国（MS），并应对内部市场/工会社会产生积极的溢出影响，其收益不限于参与的成员国和公司。在R＆I的情况下，根据该行业的最新状态，项目必须具有主要的创新性质或重要的附加价值。首先要开发具有高R＆I内容或从根本上创新的生产过程开发新产品的第一个工业部署。就其性质而言，IPCEI通常会带来重大的风险，需要来自几个成员国的公共当局和行业的共同，协调的努力和跨国投资。是什么让IPCEI如此特别？IPCEI还包括受益人的行动，以根据他们参与IPCEI所产生的知识和结果来产生其业务以外的溢出效应。目前，有两个电池IPCEI和一个正在进行的微电子IPCEI。其他几个IPCEI正在开发中 - 氢IPCEI，云基础架构和服务的IPCEI（IPCEI-CIS），微电子和通信的IPCEI（ME IPCEI2）以及最近提出了健康IPCEI。与其他国家援助规则相比，IPCEI有许多优势
共同欧洲利益的重要项目（IPCEI）
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