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背景 2022 年 11 月 9 日，欧盟委员会发布了一项立法提案，要求制定一项理事会条例，为加速可再生能源的部署奠定基础。该提案将可再生能源项目定义为具有压倒一切的公共利益，并提议简化安装太阳能设备、可再生能源电厂改造和部署热泵的许可授予程序。该法规针对的是那些短期内可快速实施、在减少天然气消耗方面具有巨大潜力、并且由于其运营成本低廉而有助于降低能源费用的技术。该法规适用期为 1 年，但在 2023 年 7 月 1 日之前进行的审查后，其有效期可能会延长。该法规是对欧洲理事会 2022 年 10 月 20 日至 21 日结论的回应，该结论呼吁“加快简化许可程序，以加速可再生能源和相关电网的推广”。它补充了 2022 年为缓解能源危机而通过的其他几项法规，例如有关天然气储存、减少天然气需求和应对高能源价格的法规。新提议的法规还以 REPowerEU 计划为基础，该计划包括修订可再生能源指令 (RED)，重点关注长期结构性变化（目前正在谈判中）。该法规的法律依据是《欧洲联盟运作条约》（TFEU）第 122 条，该条设想仅由理事会通过。委员会证明使用此条款而不是第 194 条（欧洲议会和理事会联合通过）是合理的，因为该措施的紧急和临时性质，以及通过和开始转置修订后的可再生能源指令所需的时间。缺乏“民主制衡”是欧洲环境局表达的担忧之一，同时还对其与环境立法的相互作用表示保留。然而，Solar Power Europe 等行业参与者强烈支持这项紧急提案。
加速可再生能源部署
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