指导免责声明 除本文件内容源自法规、条例、租约、合同或其他具有约束力的法律机构所规定的要求外,本文件内容不具有法律效力,也不以任何方式约束公众。本文件仅旨在向公众澄清法律要求、相关机构政策和技术问题。 取消 本《承租人、运营商和申请人通知》(NTLA)取消并取代 2016 年 2 月 11 日发布的 NTLA No. REN-N02,并将一直有效,直到被取消。 本 NTLA 更正了 NTLA No. REN-N02 中列出的海洋能源管理局 (BOEM) 地区办事处的备案地址中的小错误,申请人应在此提交美国近海外大陆架 (OCS) 可再生能源租约、补助金和替代用途补助金的申请。本 NTLA 还提供电子邮件地址以提交申请的电子副本。除非另有说明,否则您必须根据 30 CFR 585.110(b) 提交一份纸质副本和一份电子副本。BOEM 认为存储在光盘或其他存储媒体设备上的 Adobe PDF 文件是通过邮件或其他递送服务提交电子副本的可接受格式。通过电子邮件发送至 renewableenergy@boem.gov 的电子副本被视为提交电子副本的可接受格式。背景 2009 年 4 月 29 日(74 FR 19638)在《联邦公报》上公布并编纂为 30 CFR 第 585 部分的最终规则建立了一个计划,以颁发租约、使用权和地役权授予 (RUE)、通行权授予 (ROW) 以及替代使用权和地役权授予(替代使用 RUE),以实现有序、安全和对环境负责的可再生能源和替代使用活动,例如 OCS 风能设施的选址。
本区已收到根据 1899 年《河流和港口法》第 10 条(33 USC 403)和《清洁水法》第 404 条(33 USC 1344)提出的陆军部许可证申请。本通知旨在征求公众对颁发陆军部许可证以进行下述工作的意见和建议。申请人:Atlantic Shores, LLC 代理人:Scott McBurney,环境设计与研究 (EDR) 位置:风力涡轮发电机 (WTG)、海上变电站、阵列电缆和任何变电站互连电缆将位于大西洋城以东至少 8.7 法定英里的联邦水域。海上输出电缆将埋在联邦和州水域的海床表面以下。陆上输出电缆、变电站和电网连接将位于新泽西州的大西洋县和蒙茅斯县。目的:该活动的目的是在海洋能源管理局 (BOEM) 租赁区 OCS-A 0499 内开发风力发电设施,以满足具有竞争力的可再生能源价格和额外容量的需求,以满足州和地区可再生能源需求和目标。BOEM 是该项目的牵头联邦机构,负责根据《国家环境政策法》协调审查。根据 40 CFR 1501.8,美国陆军工程兵团费城地区 (Corps of Engineers) 将作为 BOEM 的合作机构,准备一份环境影响声明 (EIS)。该文件的草稿已在联邦公报上公布,可在以下网址查看:https://www.boem.gov/renewable-energy/state-activities/atlantic-shores-offshore-wind-south-draft-environmental-impact。有关 EIS 草案的意见可直接提交给 BOEM:https://www.regulations.gov/search/docket?filter=atlantic%20shores。EIS 将用于支持 BOEM 是否批准建设和运营计划(可从以下网址获取:https://www.boem.gov/renewable-energy/state-activities/atlantic-shores-offshore-wind-construction-and-operations-plan)的决定,以及工程兵团的第 10 条和第 404 条许可决定。
- - =不适用。- =未报告数据。na =不可用。1包括对原油的调整,以前称为“原油不明”。还包括对氢,运动汽油混合成分和燃料乙醇的调整。有关这些调整的详细说明,请参见附录B,注2C。2一个负数表示股票减少,正数表示股票增加。原油的股票变更不包括从2005年1月开始的租赁股票(请参见说明性说明)。3种产品等于现场生产,再加上原油供应的转移,再加上生物燃料工厂净生产,炼油厂和搅拌机净生产,以及进口,调整,减去股票变化,减少炼油厂和搅拌机净投入,减去出口。4包括战略石油储备的价值。有关商业原油的突破,请参见表25。5不包括位于“东北供暖油储备”,“东北地区精制石油产品储备”和“纽约州战略燃料储备计划”中的股票。有关详细信息,请参见附录D。6其他生物燃料包括可再生供暖油,可再生喷气燃料,可再生石脑油和汽油,以及其他生物燃料和生物室内中间体。注释:由于独立舍入而导致的组件总和可能不等于。国内原油田的生产是估计。来自美国人口普查局和EIA估计的出口数据。数据来源:能源信息管理(EIA)构成EIA-810,“每月精炼厂报告”,EIA-812,“每月产品管道报告”,EIA-813,“ EIA-813”,“每月原油报告”,EIA-814,“ EIA-814”,“每月进口报告” “每月的生物燃料,燃料氧化,等辛烷和等辛的报告。”基于EIA-914表格,“每月原油和租赁冷凝物以及天然气生产报告”的国内原油生产估算,以及来自州保护机构,美国内政部和海洋能源管理局的数据。
Margaret Reams 博士是路易斯安那州立大学环境科学教授、社区参与核心负责人和 NIEHS 资助的超级基金研究计划的联合首席研究员。她曾担任海岸与环境学院副院长,并担任路易斯安那州立大学环境科学跨学科硕士项目的研究生导师。她研究与环境规划和政策相关的各种政策问题,包括社区对路易斯安那州环境和生态现象的看法和反应。在 NIEHS、NSF、USDA 和海洋能源管理局 (BOEM) 的支持下,她和 Nina Lam 博士开发了一个实证社会生态复原力指数,以更好地预测社区在各种环境干扰中生存的能力。复原力指数应用于路易斯安那州工业走廊内的社区,可以对社区进行空间和时间比较,并帮助研究人员确定可能解释累积环境暴露的长期影响和利益相关者反应变化的关键因素。在路易斯安那州立大学期间,Reams 博士设计并实施了涉及环境冲突解决、环境政策分析和项目评估的研究生课程。她因研究生教学而荣获大学杰出教学奖,并为美国森林服务局指导了一项为期多年的社区野火风险缓解计划研究项目。Reams 博士指导了 70 多篇有关环境政策和公众态度等各种问题的硕士论文。她是路易斯安那州海岸保护和修复办公室咨询委员会成员,帮助制定了《沿海社区复原力最佳实践手册》。她在《风险分析》、《环境管理》、《湿地》、《沿海管理》、《海洋政策》、《环境与行为》、《社会科学季刊》、《应用研究与公共政策论坛》、《环境系统杂志》和《环境研究快报》等刊物上发表过文章。Reams 博士在亨廷顿学院获得了学士学位,在佐治亚大学获得了政治学硕士和博士学位。
免责声明 本作品为美国政府机构赞助工作的记录。美国政府及其任何机构、其任何雇员、其任何承包商、分包商或其雇员均不对所披露的任何信息、设备、产品或流程的准确性、完整性或任何第三方的使用或此类使用的结果做任何明示或暗示的保证,也不承担任何法律责任或义务,也不表示其使用不会侵犯私有权利。本文以商品名、商标、制造商或其他方式提及任何特定商业产品、流程或服务,并不一定构成或暗示美国政府或其任何机构、其承包商或分包商对其的认可、推荐或支持。本文表达的作者的观点和意见不一定表明或反映美国政府或其任何机构、其承包商或分包商的观点和意见。致谢 本报告由美国能源部 (DOE) 能源效率和可再生能源办公室 (EERE) 风能技术办公室 (WETO) 编写。报告的主要作者是 WETO 的 Nate McKenzie 和 Monica Maher。其他作者和主要贡献者包括 DOE 的 Jocelyn Brown-Saracino 和 Paul Spitsen;WETO 的 Shannon Davis、Mike Derby、Jian Fu、Patrick Gilman 和 Liz Hartman;WETO 的 Dan Beals、Cynthia Bothwell、Tyler Christoffel、Gary Norton 和 Coryne Tasca;以及国家可再生能源实验室的 Chloe Constant、Alexsandra Lemke、Melinda Marquis、Walt Musial、Matt Shields 和 Rich Tusing。其他贡献者包括 Jim Ahlgrimm、Amber Frumkin、Phillip Dougherty、Ivette Gonzalez、Naomi Lewandowski 和 Maggie Yancey(WETO);Sheri Anstedt、Philipp Beiter、Jennifer Breen Martinez、David Corbus、John Frenzl、Bethany Frew、Johney Green、Daniel Laird、Eric Lantz、Brian Smith 和 Paul Veers(国家可再生能源实验室);以及 William Shaw(太平洋西北国家实验室)。作者还感谢来自学术和研究机构、国家实验室、私营公司和州政府的 150 多位专业人士的意见,他们为本报告所涵盖的挑战、机遇和潜在行动提供了信息。作者感谢以下审阅者提供宝贵的反馈和指导:Robert Marlay(WETO 主任)、Alejandro Moreno(可再生能源 [DAS-RP] 副助理部长)和 Kelly Lefler(DAS-RP 前参谋长)。美国内政部海洋能源管理局和安全与环境执法局、运输部海事管理局、商务部国家海洋和大气管理局的工作人员,和联邦能源管理委员会提供了宝贵的审查、见解和评论。在能源部内部,WETO 收到了贷款计划办公室、高级研究计划署 - 能源和电力办公室的宝贵意见。
June 29, 2021 James F. Bennett Program Manager, Office of Renewable Energy Programs U.S. Department of the Interior Bureau of Ocean Energy Management 45600 Woodland Road, VAM-OREP Sterling, Virginia 20166 Dear Mr. Bennett: We have completed consultation pursuant to section 7 of the Endangered Species Act (ESA) of 1973, as amended, concerning the effects of certain site assessment and site characterization activities to be carried out to支持在美国大西洋海岸附近的海上风能开发项目。海洋能源管理局(BOEM)是该咨询的主要联邦机构。Boem的咨询请求包括一项生物评估(BA),该评估于2021年2月完成,并在2021年6月11日之前添加了修改后的项目设计标准(PDC)和补充信息。这次咨询中考虑的活动可能发生在三个大西洋可再生能源区域(北大西洋规划区,中大西洋计划区和南大西洋计划区;请参见未来10年的附录A中的图1)和邻近的沿海水域(即2021年6月至2021年6月至2031年6月)。其他行动机构包括美国陆军工程兵团(USACE),美国能源部(DOE),美国环境保护署(EPA)和国家海洋渔业局(NMFS)保护资源办公室(OPR)。行动领域和提议的行动50 CFR 402.02中定义的行动:“程序化咨询是针对机构在计划,地区或其他基础上的多个行动的咨询。程序化咨询使NMF可以就程序化行动的效果进行咨询:(1)预期在特定地理领域实施的多个相似,经常发生或常规行动; (2)拟议的计划,计划,政策或法规为未来提议的行动提供框架。”这项程序咨询认为类似于1-杂化,经常发生或预期在特定地理领域实施的常规行动此咨询中考虑的调查活动是地球物理和岩土技术调查以及环境数据收集浮标的部署,操作和检索。预计这些频繁的类似活动将在美国大西洋海岸的三个大西洋可再生能源地区(北大西洋规划区,中大西洋计划区和南大西洋规划区)进行。预计将进行气象浮标以及地球物理和岩土技术调查,以支持离岸风力涡轮机,电缆和相关海上设施(例如变电站或服务平台)的潜在选址。
这些指南的简介 本文件根据 30 CFR 第 585 部分的要求,为商业租赁中的外大陆架 (OCS) 可再生能源活动的建设和运营计划 (COP) 提供信息要求指导。海洋能源管理局 (BOEM) 提供这些指南是为了澄清在审查 COP 提交时有用的信息。具体而言,本文件的目的是提供有关调查要求、项目特定信息以及满足《外大陆架土地法》 (OCSLA)、《国家环境政策法》 (NEPA) 和其他适用法律法规要求的信息的指导。本文件旨在为受监管社区提供指导,并非旨在设定信息或数据标准或规定额外要求。相反,本文件的目的是进一步解释 BOEM 可再生能源法规的适用条款(见 30 CFR 第 585 部分),并提供可提交的文件示例,以帮助 BOEM 评估是否满足法规中的要求。权威和背景 BOEM 发布了 30 CFR 第 585 部分中的规定,以建立签发和管理租约、通行权 (ROW) 授予、OCS 可再生能源生产使用权和地役权 (RUE) 授予的程序,以及将 OCS 设施用于能源或海洋相关目的的 RUE。 COP 包含描述您(商业租赁申请人、承租人或商业租赁设施运营商)计划为您的项目建造和使用的所有计划设施的信息,以及所有拟议活动,包括您提议的建设活动、商业运营和所有计划设施(包括陆上和支持设施)的概念退役计划。根据 30 CFR 585.601,必须在您的场地评估期结束前六个月提交 COP。场地评估计划 (SAP) 和 COP 可以同时提交。只有在您有明确的项目提案以及足够的数据和信息以供 BOEM 进行技术、NEPA 和其他所需审查后,才可提交 COP(或并行 SAP/COP)。您应该以确保安全并防止对考古或自然资源造成不当损害或破坏的方式设计您的项目并开展所有活动。您还必须采取措施防止未经授权向近海环境排放污染物(包括海洋垃圾和碎片)(30 CFR 585.105)。COP 必须证明该项目的开展方式符合 30 CFR 585.621 规定的负责任的近海开发;这包括应用最佳管理实践 (BMP)。有关 BOEM 编制的《2007 年替代能源开发和生产及外大陆架设施替代使用项目环境影响声明决策记录》(第 2.7 节)的 BMP 的其他信息,请参阅附件 A。在设计项目时,以及在
1.0 引言 本文件构成美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 的国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该计划授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Revolution Wind 海上风电项目。申请人 Revolution Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0486 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 79 台风力发电机、两个海上变电站以及相关的阵列间电缆以及用于将电力输送到陆地的输出电缆。BOEM 是第 7 节磋商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们均根据各自的法定和监管机构采取行动,与 COP 及其条件的批准有关,因此具有相应的 ESA 第 7 条咨询责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次磋商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案(EPAct),公法 109-58,在外大陆架土地法中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发租约、地役权和通行权 (ROW),用于可再生能源开发,包括风能。部长将这项权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 负责决定是否批准、修改后批准或不批准 Revolution Wind 的建设和运营计划 (COP)。Revolution Wind 于 2020 年 10 月 30 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 4 月、2021 年 12 月和 2022 年 7 月 21 日进行了更新2。 BOEM 于 2021 年 4 月 30 日根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 等)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS),以评估潜在的生物和物理
1.0 引言 本文件构成了美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节的规定,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该《建设和运营计划》授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Sunrise Wind 海上风电项目。申请人 Sunrise Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0487 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 84 台风力发电机、一个海上换流站 (OCS-DC) 和相关的阵列间电缆以及将电力输送到陆地的输出电缆。 BOEM 是第 7 节协商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们各自根据与批准 COP 及其条件相关的法定和监管机构采取行动,因此具有相应的 ESA 第 7 节协商责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次协商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案 (EPAct),即公法 109-58,在外大陆架土地法案中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发用于可再生能源开发(包括风能)的租约、地役权和通行权 (ROW)。部长将该权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 确定是否批准、修改后批准或不批准承租人的建设和运营计划 (COP) 的责任。承租人 Sunrise Wind 于 2020 年 9 月 1 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 8 月、2021 年 10 月、2022 年 4 月和 2022 年 8 月进行了更新2。2021 年 8 月 31 日,BOEM 根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 et seq.)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS)。评估潜在的生物和物理
宣布召开公众会议并征求公众意见 地区工程师已收到 Jennifer Flood 的许可申请,允许在美国水域、通航水域和外大陆架进行工作,申请来自 SouthCoast Wind Energy(前身为 Mayflower Wind Energy, LLC),地址为 101 Federal Street, Suite 1900, Boston, MA 02110。拟议工作的大部分将位于大西洋海洋能源管理局 (BOEM) 可再生能源租赁区 OCS-A 0521,该区域面积约为 127,388 英亩,位于马萨诸塞州玛莎葡萄园岛以南 26 海里 (nm) 处,马萨诸塞州楠塔基特岛以南约 20 海里处。租赁区域外的作业还将在大西洋、萨康奈特河、芒特霍普湾、马斯基盖特海峡和法尔茅斯港水域内进行。总体提案涉及 SouthCoast 风电场(原 Mayflower Wind)的建设、维护和最终退役,以及相关的海上和陆上输出电缆和陆上变电站作业。SouthCoast 风电场将包括租赁区域内的多达 149 个位置,将由多达 147 个风力涡轮发电机 (WTG) 和多达五个海上变电站平台 (OSP) 占用,这些平台由阵列间电缆 (IAC) 网络连接。这 149 个位置将符合 1.0 nm x 1.0 nm 的网格布局,方向为东西和南北。SouthCoast Wind 正在考虑四种类型的固定子结构来支撑 WTG 和 OSP:单桩、桩式护套、吸力桶护套和重力式结构 (GBS)。每个子结构可能都需要防冲刷保护,正在考虑的选项包括岩石、混凝土垫、沙袋、人工海藻/礁石/叶垫或自展开伞系统(通常用于吸力桶护套)。阵列间电缆系统将通过一系列海底电缆将 WTG 连接到 OSP。这些电缆的直径范围为 5 英寸至 8 英寸,埋深范围为 3.2 英尺至 8.2 英尺,目标深度为基底以下 6 英尺。正在考虑的安装方法包括使用喷射式 ROV、预切犁、机械犁和/或机械切割 ROV 系统。在无法埋设的区域、由于海床条件而无法达到足够埋设深度的区域或由于电缆与其他电缆或管道交叉而需要保护的区域,将安装硬铠装形式的电缆保护。根据 2019 年和 2020 年完成的调查对现场条件的初步了解,SouthCoast Wind 估计 10% 的阵列间电缆也需要电缆保护。这些二次电缆保护方法可能包括建造岩石护堤、放置混凝土垫层、放置岩石和/或使用叶状垫层。