经济制裁是国际政治中一个特别重要的治国工具。自冷战结束以来,经济制裁的使用迅速增加(Aidt,2020)。虽然经济制裁的目的是迫使目标政府遵守施加国的利益或国际法,但它们往往被认为是一种不那么暴力、争议较少,而且——至少对施加国而言——比其他强制性措施(尤其是军事干预)成本更低的替代方案。经济制裁可以采取多种形式。最重要的制裁类型是(i)金融制裁,其中包括限制进入国际金融市场和冻结目标国(或其政治精英)的海外资产;(ii)贸易制裁,范围从禁止进出口特定商品和初级产品到全面禁运贸易;1和(iii)旅行制裁,通常禁止目标国精英成员访问施加国。最常实施经济制裁的国家是西方民主国家,尤其是美国和欧盟,而非洲国家则是最常见的制裁目标(Felbermayr 2020a)。实施制裁的主要原因是(i)迫使目标国家停止威胁或侵犯另一个国家的主权,例如对该国采取暴力行动或破坏其现任政府的稳定;(ii)促进目标国家的民主变革,保护民主或破坏专制政权的稳定;(iii)保护目标国家的公民免受政治压迫并保护人权(Hufbauer 等人,2009 年)。经济制裁在实现其既定目标方面的有效性存在很大争议。
纽约梅隆银行公司及其直接和间接子公司和控制附属公司(包括但不限于纽约梅隆银行和纽约梅隆银行及其各自的国内外分支机构、办事处、子公司、控制附属公司和合资企业,以下单独或统称为公司)的全球经济制裁政策(以下简称“政策”)是一项全球政策,旨在确保公司在美国境内和境外的所有业务和员工遵守美国和适用的非美国制裁计划。
在一个经济体面对限制的代理商的模型中,我们为在FX前进市场的一个价格偏离法律的偏离方面提供了一种新颖的解释。具体来说,我们记录了当地交易的远期合同的汇率和与全球金融危机期间国家管辖范围以外的相同成熟度的合同之间的巨大差异,而货币的大幅度不同。该模型预测(1)基础随着时间的推移的限制的阴影成本而增加,并且随着国家特定的FX位置限制而增加; (2)随着中间部门的相对性能下降以下,每个约束的阴影成本非线性增加; (3)位置限制的较高阴影成本可以预测降低本地货币计价资产的未来多余回报,因为购买本地资产放宽了对中介机构施加的FX位置限制的限制。我们测试模型预测,并在局限性限制的国家中找到一致的证据。
∗联系信息:Felbermayr-维也纳经济学和商业经济学教授,奥地利经济研究所(WIFO)和Cesifo。电子邮件:felbermayr@wifo.ac.at; Morgan - 莱斯大学政治学教授阿尔伯特·托马斯(Albert Thomas)。 电子邮件:morgan@rice.edu; Syropoulos - 国际经济学教授; Cesifo Drexel Univeity经济学院。 电子邮件:c.syropoulos@drexel.edu; Yotov - Drexel大学经济学院经济学教授,Cesifo Insitute研究教授。 电子邮件:yotov@drexel.edu。 引用本文时,请使用以下内容:Felbermayr G,Morgan TC,Syropoulos C,Yotov YV。 2025。 经济制裁:程式化的事实和定量证据。 经济学年度评论,https://doi.org/10.1146/annurev-ecomonics-081623-020909。电子邮件:felbermayr@wifo.ac.at; Morgan - 莱斯大学政治学教授阿尔伯特·托马斯(Albert Thomas)。电子邮件:morgan@rice.edu; Syropoulos - 国际经济学教授; Cesifo Drexel Univeity经济学院。 电子邮件:c.syropoulos@drexel.edu; Yotov - Drexel大学经济学院经济学教授,Cesifo Insitute研究教授。 电子邮件:yotov@drexel.edu。 引用本文时,请使用以下内容:Felbermayr G,Morgan TC,Syropoulos C,Yotov YV。 2025。 经济制裁:程式化的事实和定量证据。 经济学年度评论,https://doi.org/10.1146/annurev-ecomonics-081623-020909。电子邮件:morgan@rice.edu; Syropoulos - 国际经济学教授; Cesifo Drexel Univeity经济学院。电子邮件:c.syropoulos@drexel.edu; Yotov - Drexel大学经济学院经济学教授,Cesifo Insitute研究教授。 电子邮件:yotov@drexel.edu。 引用本文时,请使用以下内容:Felbermayr G,Morgan TC,Syropoulos C,Yotov YV。 2025。 经济制裁:程式化的事实和定量证据。 经济学年度评论,https://doi.org/10.1146/annurev-ecomonics-081623-020909。电子邮件:c.syropoulos@drexel.edu; Yotov - Drexel大学经济学院经济学教授,Cesifo Insitute研究教授。电子邮件:yotov@drexel.edu。 引用本文时,请使用以下内容:Felbermayr G,Morgan TC,Syropoulos C,Yotov YV。 2025。 经济制裁:程式化的事实和定量证据。 经济学年度评论,https://doi.org/10.1146/annurev-ecomonics-081623-020909。电子邮件:yotov@drexel.edu。引用本文时,请使用以下内容:Felbermayr G,Morgan TC,Syropoulos C,Yotov YV。2025。经济制裁:程式化的事实和定量证据。经济学年度评论,https://doi.org/10.1146/annurev-ecomonics-081623-020909。
Morten Bech于2011年中加入了BIS。在2020年完成目前的任务之前,他是秘书处的负责人,支持支付和市场基础设施委员会,负责协调和为委员会及其各个工作组的活动进行协调和贡献。他还曾担任市场委员会秘书。他之前曾在纽约联邦储备银行和丹麦中央银行工作。 2009年,他是华盛顿特区美联储委员会货币事务部的访客。 他拥有加州大学圣塔芭芭拉分校的经济学博士学位。 他已经写了有关货币政策实施,货币市场,金融市场网络拓扑,大价值支付系统和系统风险的各种问题。他之前曾在纽约联邦储备银行和丹麦中央银行工作。2009年,他是华盛顿特区美联储委员会货币事务部的访客。他拥有加州大学圣塔芭芭拉分校的经济学博士学位。他已经写了有关货币政策实施,货币市场,金融市场网络拓扑,大价值支付系统和系统风险的各种问题。
经济制裁的增长伴随着学术研究的激增。本文回顾了经济制裁的学术现状,以了解自鲍德温的《经济治国方略》以来,文献取得了哪些进展,以及哪些方面需要进一步研究。在过去的几十年里,制裁学术研究在研究经济胁迫企图的效果和有效性方面取得了最大的进步。这种研究表明,经济胁迫比以前认为的更有效,但与此同时,制裁的政策外部性远远超出了以前的理解。仍有许多富有成果的研究领域。学者们需要考虑如何更好地衡量经济制裁在一段时间内的威慑作用。需要对存在不同国家经济治国方略风格的说法进行检验,以确定这些风格是持久的还是短暂的。最后,也许最重要的是,国际关系学者需要考虑制裁行为增加的系统性影响。学者们需要评估制裁何时以及如何影响更广泛的全球政治经济。
近期,包括美国和欧盟成员国在内的许多国家都对俄罗斯实施了严厉的经济制裁,以报复其入侵乌克兰。尽管其中一些制裁是金融性质的——冻结俄罗斯资产或阻止金融交易——但其他制裁则直接限制国际贸易。2 如何设计这些贸易限制措施,以在制裁国承受有限成本的情况下实现其目标?大量关于制裁设计的文献已经探讨了这个问题,但很少从纯粹的经济角度进行探讨。这类文献的一个分支汇编了详细的案例研究,最近还汇编了综合数据库,强调成功和不成功的历史制裁的制度背景(见 Hufbauer、Schott 和 Elliott(1990 年);Pape(1997 年);Felbermayr、Kirilakha、Syropoulos、Yalcin 和 Yotov(2020 年);Demena、Reta、Jativa、Kimararungu 和 van Bergeijk(2021 年))。 Førland (1991) 和 Cortright 等人 (2002) 等其他研究则探讨了制裁应如何针对特定的“战略性”商品(例如用于发动战争的武器或可能有助于未来军事力量的技术)或特定的政治权力行为者。另一个关注点是制裁如何影响民族国家之间以及民族国家内部、统治精英与普通公民之间的博弈论互动(见 Eaton 和 Engers (1992);Morgan 和 Bapat (2003);Baliga 和 Sjöström (2022))。与这些文献不同,我采取了典型的经济学视角,探讨哪些国际贸易限制措施能够以制裁国成本最低的方式使受制裁国的经济成本最大化。3 虽然这在学术文献中尚属新鲜事物,但这种经济视角在政策制定者的语言中显而易见:
引言近几十年来人们对经济制裁的兴趣日益浓厚,很大程度上是由于 20 世纪末的军事惨败(例如索马里事件)之后,人们渴望并需要通过其他方式在国际上施加政治压力。1 考虑到这一点,经济制裁已被视为外交政策工具箱中必不可少的强制性措施。经济制裁的理由是,通过破坏经济交流可以改变行为者的行为。贸易和旅行禁令、资产冻结、金融交易限制以及武器或石油禁运都是经济制裁的例子。联合国和欧盟使用制裁的次数显著增加。虽然 1989 年仅针对一个国家(南非)实施了经济制裁,但联合国和欧盟目前共实施了大约 40 种制裁制度。这种趋势也适用于美国的单边制裁。2 制裁建立在一定程度的经济孤立之上。然而,历史上,在“谁可以在经济上孤立谁、出于什么目的、在什么条件下”方面,一直存在着显著的不对称,而且仍然存在。3历史上的权力动态导致了这样一种世界秩序:西方——主要是欧盟和美国——占了上风,而
还必须探讨制裁的目的。我们只有通过制裁的功能才能确定制裁是否成功,只有通过我们试图实现的目的才能权衡其他选择。此外,制裁的法律和道德依据取决于所追求的目标。当然,制裁有许多目的,有些已经表达出来,有些则没有表达出来。根据《联合国宪章》,集体制裁(“不涉及使用武力的措施”)只能作为安全理事会应对国际和平与安全威胁的战略的一部分来实施。1 事实上,其他动机常常与这一主要目标合并或取代它。这些动机包括:结束某种状态;制止或促使行为改变;实现某一特定目标;确保尊重和遵守制裁机构所认为的国际法准则;限制潜在损害(武器禁运);警告即将采取进一步的强制性措施;作为谴责某些行为的集结点;向国内受众保证,正在对某些被视为不可接受的行为作出回应(额外的好处是,这种回应的成本不太可能对国内受众造成沉重负担);维护制裁机构的信誉;惩罚。这些目的和目标在各参与者之间可能有所不同,在实施制裁的不同时期也可能有所不同,从而导致目的不明确,以及对何时实现目标存在分歧。
经济制裁是国际政治中一个特别重要的治国工具。自冷战结束以来,经济制裁的使用迅速增加(Aidt,2020)。虽然经济制裁的目的是迫使目标政府遵守施加国的利益或国际法,但它们往往被认为是一种不那么暴力、争议较少,而且——至少对施加国而言——比其他强制性措施(尤其是军事干预)成本更低的替代方案。经济制裁可以采取多种形式。最重要的制裁类型是(i)金融制裁,其中包括限制进入国际金融市场和冻结目标国(或其政治精英)的海外资产;(ii)贸易制裁,范围从禁止进出口特定商品和初级产品到全面禁运贸易;1和(iii)旅行制裁,通常禁止目标国精英成员访问施加国。最常实施经济制裁的国家是西方民主国家,尤其是美国和欧盟,而非洲国家则是最常见的制裁目标(Felbermayr 2020a)。实施制裁的主要原因是(i)迫使目标国家停止威胁或侵犯另一个国家的主权,例如对该国采取暴力行动或破坏其现任政府的稳定;(ii)促进目标国家的民主变革,保护民主或破坏专制政权的稳定;(iii)保护目标国家的公民免受政治压迫并保护人权(Hufbauer 等人,2009 年)。经济制裁在实现其既定目标方面的有效性存在很大争议。