以色列的违法行为包括侵犯领土、开枪射击和拘留平民、侵犯黎巴嫩领空和空袭。黎巴嫩已向联合国安理会投诉以色列违反停火协议,侵占该国南部的农田和牲畜。
研究受访者被要求评估与朝着基于技能的招聘迈进的五个不同领域的挑战程度。面临最大挑战的地区是改变组织评估候选人的方式,如将近三分之二(65%)发现该地区非常或中度挑战的受访者所表明的。传统招聘通常强调学位和先前的工作头衔。转移到基于技能的方法需要重大变化,例如实施前视图测试和采用结构化访谈,这可能是资源密集的。4此外,摆脱传统招聘标准可以在组织内部遇到阻力。需要进行文化转变,朝着对正规教育和经验的估值,这可能是一个逐渐且具有挑战性的过程。5
短短四年间,“阿拉伯之春”已演变为地区权力斗争。地区格局在很短的时间内发生了三次变化,而不是一次两次。第一次冲击发生在2011年,当时四个执政十年的政权被推翻;第二次冲击使伊斯兰主义成为一股政治力量,首先发生在突尼斯,随后发生在埃及和利比亚;第三次冲击是埃及总统穆罕默德·穆尔西下台、突尼斯达成权力分享协议以及巴沙尔·阿萨德在叙利亚的持续存在,修正主义势力卷土重来。随着国内层面的每一波变革,阿拉伯之春对地区的影响越来越明显,到2014年,其在军事和外交方面的影响已经显而易见。阿拉伯国家体系在军事上更加大胆,在外交上更加雄心勃勃,对外界影响的接受度更低,目前正在经历独立以来从未有过的重组。一些以前强大的地区参与者(如伊拉克、叙利亚和埃及)的崩溃让位于其他参与者——所有这些参与者现在都位于海湾地区。因此,在地区关系方面,阿拉伯世界已进入海湾时刻,并且很可能暂时保持这种状态。阿拉伯之春动摇了一个基本上陈旧的体系,因为它改变了曾经在体系中发挥关键作用的国家的领导层,并在没有真正实现政权更迭的情况下使其他国家在地区层面陷入瘫痪。利比亚、叙利亚和埃及传统上自称是阿拉伯政治的推动者,但现在它们成了地区关系的对象而非主体(就像 1991 年以来的伊拉克一样)。它们的衰落赋予了那些没有发生破坏性抗议的国家权力,因此它们仍然能够对地区变化作出反应,而且能够塑造这些变化——主要位于海湾地区。
本专著的目的是研究未来威胁定义中的挑战。为了做到这一点,有必要了解威胁的识别源自何处,以及在国际政治关系的背景下如何以及为何进行这种识别。本分析大量运用了修昔底德的巨著《伯罗奔尼撒战争史》中的思想。本文努力解释为什么这部写于公元前 5 世纪晚期希腊的作品对我们今天具有很高的价值,因为它对我们理解我们当前乃至未来的安全环境至关重要。修昔底德至今仍与我们息息相关的原因,很好地体现在时间洪流这一高概念的强大含义中。本专著并不提出战略历史进程中没有发生任何重大变化的论点;那将是荒谬的。相反,我认为,自雅典和斯巴达之间的大战以来,制定和实践国家之道和战略的根本重要性并未发生重大变化。 1947 年,美国陆军上将乔治·卡特林·马歇尔在普林斯顿大学发表我刚才提出的主张时,很可能让听众大吃一惊。有时令人尴尬的兄弟俩——连续性和变化——占据了本书的大部分注意力。要定义未来的威胁,我们应该从哪里着手呢?显然,有一个基本而持久的问题,无论我们多么巧妙地尝试,都无法真正回避。具体来说,既然我们这里的主题是未来的威胁定义,那么对于物理定律,我们能做些什么呢?它剥夺了我们在未来详细考虑任何关于未来证据的能力。本书并不试图揭开未来威胁的定义。
本文研究了两个历史上建立信任措施 (CBM) 的例子,以便就网络空间建立信任措施的制定提出建议。第一项研究着眼于旨在防止印度-巴基斯坦边境等有争议领土冲突升级的建立信任措施。第二项研究着眼于第一次世界大战后化学武器禁令的制定以及为阻止化学武器扩散而建立的报告和监测程序。这两个案例都为基于网络的建立信任措施提供了经验教训:人们可以借鉴领土建立信任措施来建立安全环境,也可以借鉴基于武器的建立信任措施来塑造新网络技术的发展并防止其扩散。正如本分析所示,为减少网络冲突而制定建立信任措施具有挑战性。由于网络战领域的技术发展迅速且不可预测,因此很难预测未来会出现什么样的问题,或者什么样的措施最终可能在遏制冲突方面发挥最大作用。然而,目前网络战领域显然还缺少某些要素,需要在继续前进之前加以创造和解决。首先,美国政府需要在开启关于网络战和网络武器伦理问题的对话方面发挥主导作用。这样的对话需要包括从业者、伦理学家、学者以及军事人员。特别是从业者需要被鼓励去思考他们自己的宗旨,或者成为网络武器的意义。
迅速变化的全球能源供应形势,加上能源消费国面临的一系列社会、政治和经济挑战,对美国整体和美国军队有着重大影响。为了在地理和技术上应对这些重大的“新现实”并探讨相关的军事影响,美国陆军战争学院于 2013 年 11 月 19 日至 20 日在华盛顿特区预备役军官协会召集了来自决策界、学术界、智库、私营部门和军事部门的专家。这本编辑卷基于该会议上的发言,该会议由美国陆军战争学院基金会慷慨资助。本卷首先概述了能源方程式生产方面最重要的变化,其中 Theresa Sabonis-Helf 博士讨论了俄罗斯面临的诸多挑战。缺乏足够的西方知识和资本、长期的生产效率低下、石油和天然气部门的不透明性、对外国投资的限制以及彻头彻尾的腐败,都导致俄罗斯与其最重要的市场欧洲之间的能源关系恶化。约翰·卡拉布雷斯博士认为,阿拉伯之春对该地区能源部门的影响因国家而异。阿拉伯之春的不同影响意味着一些中东和北非 (MENA) 国家将继续填补利比亚、叙利亚和伊拉克等其他国家产量下降造成的缺口。因此,阿拉伯之春对 MENA 的影响